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第30章（第1页）

涨到1942年3月的每吨四千零六十三英镑。于是，西班牙政府把钨的价格定为每公斤一百八十比塞塔（即每吨四千五百英镑），包括产品税一百比塞塔，后来减少到五十比塞塔。在1942年的前几个月间，联合王国商业公司实际上没有遇到很强的竞争；轴心国和瑞士在第一季度平均每月购买十五吨，在第二季度每月购买二十九吨；到8月份，联合王国商业公司所购买的已占西班牙整个销售量的百分之七十五。但是，这时，一度被排斥于市场外的德国人又卷土重来，在9月份购买了九十五吨，10月份买了一百十五吨。到1942年底，他们一年买进了一千五百吨。双方为了使所采购的钨运出西班牙，都需要弄到出口许可证，而西班牙政府通过商务部，越来越强调坚持要以必要的进口作为发给出口许可证的条件。由于整个夏季一直存在着阻碍盟国提供石油和橡胶的种种困难，因此导致了西班牙相应地停发钨的出口许可证。西班牙的工业和商务部长卡塞列尔直率地对英国官员说，如果佛朗哥将军能得到足够的橡胶和石油来维持西班牙的经济生活，西班牙将永远不会让德国人进入他们的国家；但是，美国以及罗马和柏林都应该懂得，西班牙决不会因受恫吓而将它的货物割让予人，而不考虑它本国的需要。此后不久，他给盟国现有采购的钨颁发了出口许可证，以换取英国同意提供五百吨橡胶。德国人发现不容易搞到供应品，只得借助于走私，从西班牙搞到一些，还利用种种方法，包括用黄金以及伪造或掳获来的外国纸币，继续采购。由于葡萄牙的限制，西班牙和葡萄牙在这场钨的争夺战中联系在一起了，在西班牙钨可以售得较高价格，这就鼓励了葡萄牙人从事越境走私，盟国有一切理由欢迎这种事态发展，因为葡萄牙的限制使他们比德国人更为恼火，而且他们在西班牙拥有的资金一般也比德国人多。与此同时，到1942年底，西班牙钨的生产惊人地增长到每月近二百吨。经济战尔虞我诈的情况从来没有比这场暗中活动的斗争表现得再淋漓尽致了。在这场斗争期间，伊比利亚半岛上爱好和平的独裁者，除了利润以外，对其92他一切他都熟视无睹。两个交战集团既彼此各显神通以相竞争，又相互模仿。在葡萄牙进行秘密采购，可以从金属委员会乎中夺去一定数量的&ldo;自由买卖&rdo;的钨：双方部可以从对方的矿区盗窃到矿砂；贿赂能够使敌方控制的矿山生产放慢下来或者完全停产。这样得来的钨可以走私到西班牙，或者作为另一种矿产出口，也可能卖给金属贸易管理委员会再转卖给有关方面。施加暴力，收买官员和敌方的代理人，进行破坏与欺诈，当然还有暖昧的魔法和大肆夸张新闻报道部成为这一出闹剧的丰富多采的伴奏。人们永远吃不准，是否因为德国需要钨就可以证明盟国花钱有理；德国为取得供应而进行激烈的争夺倒确是盟国进行反击的主要原因。显而易见的是，这里并没有什么简单或便宜的解决方法，虽然美国人从未放弃他们对&ldo;大棒&rdo;的信念。西班牙政府在一定程度上是有助于盟国的。1943年，情况已经摆明，德国人打算在西班牙集中全力采购钨，西班牙政府允许盟国可以用其所拥有的比塞塔资金的百分之八十来购买钨，而不用于传统的贸易。结果，到1943年秋，德国人就被赶出了西班牙的钨市场。但是，这一胜利确实是付出了代价的：在西班牙的这场斗争达到高潮时，盟国为每吨钨付出了大约七千五百英镑，1943年中，他们共买进了三千三百三十五吨，而德国人只买到大约九百吨。正如塞缨尔&iddot;霍尔爵士所说的，这段故事读起来就象是军事行动的一个篇章。1944年故事进入了最后一章：盟国（主要是美国）对佛朗哥施加的压力，以及盟国（主要是英国）对萨拉查施加的压力，使德国从这个半岛获得的钨

供应量被削减得微不足道，虽然这个胜利的取得仅仅是在英美攻入法国，使交通实际上陷于停顿以前不久的事。对于西班牙钨的供应的最后争夺使英、美在策略问题上的分歧发展到顶点，并在美国人自身中间引起了长期的争论。整个故事涉及到美国的政治紧张问题以及国务院里观点的分歧，这些都在本章的主题之外。1简单地3说，当时的形势是，美国政府极想满足政治上和情感上的这种愿望，即对西班牙钨向德国出口实行百分之百的禁运。可是佛朗哥不肯这样做，而且由于他自己的威信和政治上的利害关系，也不能走得这么远。然而到了1944年3月，他却准备将这项出口削减到一个象征性的数目，这一数字是英国政府乐意并且实际上很想接受的。到这个时刻，危机已经经过了几个艰难困苦的阶段。1943年11月中，国务院决定对西班牙钨向德国出口强行实施全面禁运，虽然在那一阶段还没有直接以制裁相威胁。及至12月中旬，情况已很清楚，西班牙政府不打算响应美国在这些方面的建议。英国大使支持美方的要求，但认为这不是明智的做法，鉴于盟国已把德国人大部分逐出了西班牙钨市场，况且对西禁运的结果将只会使西班牙的钨转移到葡萄牙去，而在那里美国人此刻还不愿实行类似的禁运。1再者，盟国这时正在对西班牙施加压力，提出若干政治要求，并希望在这些谈判中取得有利的结果。根据菲斯的记述，1944年1月12日实施对石油的禁运的决定是由国务院作出的。2霍尔的看法是，海斯关于在这时对西班牙采用经济压力是否明智这一点上，还未被说服。不过他要向各有关方面说清楚他的确切主张似乎是有困难的。1可是当关于清算西斑牙由于内战而欠德国的债款尾数的谈判细节公布后，采用经济制裁的呼声又大大增强了。这笔债款尾数在1941年2月确定为三亿七千二百万德国马克。1943年秋，西班牙决定自俄国前线撤回其&ldo;蓝色师团&rdo;，并提出了一个反要求，要求支付该师出兵用费和在德国的西班牙工人的工资共计二亿二千万德国马克。2可是他们在1943年11月却付给了德国一亿德94国马克，其1关于国务院的立场，赫伯特&iddot;菲斯在《西班牙史话，佛朗哥和交战国》中作了颇为有力的说明，美驻西大使卡尔顿&iddot;j&iddot;海斯说这只是美国国务院一名官员的片面的、有局限性的观点：这位官员关于美国对西班h&iddot;牙政策的看法，同他的某些同僚是不一致的［《美国与西班牙》（theunitedstatesandspa），纽约，希德和沃德，1951年版，第197‐198页）。国务院的另一个概括的观点，见e&iddot;林德利和e&iddot;温特尔合写的k&iddot;&ldo;我们是如何同两班牙打交道的：1940到1944年美国在马德里的外交&rdo;（ekldleyandewetal：&ldo;howwedealtwithspa：aricandiploacyatadrld，1940‐1944&rdo;），载《哈泼斯》杂志（harper&rso;sagaze），1944年12月号，这篇文章没有提到海斯的怀疑。1美国政府正在寻求类似那些给予英国的在亚速尔群岛的军事和空军基地，因此不愿在基地问题解决之前，为钨的问题对萨拉查施加压力（c&iddot;h&iddot;j&iddot;海斯：《战时出使西班牙，1942到1945年》（cjhhayes：war-tiissionspa，1942‐1945），纽约，麦克米伦，1945年版，第200页）。2菲斯：《西班牙史话》，第239页。1海斯在其《战时出使西班牙》一书第209‐210页中说道，在1943年12月，他对于使用经济压力是否明智的问题是没有成见的；他打算充分加以使用；他也知道采取这种断然行动没有英国的支持将是无效的。考虑到这点，他才于1943年12月28日向塞缪尔&iddot;霍尔讲起此事。他说，他报道霍尔的&rdo;怀疑和冷淡&rdo;的反应，目的是促使华盛顿推动伦敦采取行动。不过，霍尔在同海斯谈话后发给外交部的电报中则说，海斯并不认为美国对钨的禁运问题上的立场是无懈可击的。2当这个问题由于纳粹德国的崩溃而告解决时，关于西班牙提出的反要求的谈判似乎还在拖拖拉拉地进行着（菲斯：《西班牙史话》，第213‐214页）。