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第75章（第1页）

虑复交。4驻伦敦的瑞士公使奉命与苏联大使就此事进行商讨。由于会谈取得了积极进展，10月10日瑞士向伦敦的苏联大使递交了一份备忘录，提议重229新建立正常关系。对签订协议来说，那时似乎一切都已准备就绪，讵料因为瑞士和其他据称仇视苏联的国家将会出席在芝加哥举行的民航会议，苏联拒绝参加。几天后，在11月5日，联邦委员会向苏联提出建交请求时竟遭到拒绝，理由是瑞士政府多年来一贯&ldo;追随一种敌视苏联的亲法西斯政策，而迄今为止，从没有放弃过这种政策&rdo;。5瑞士人对苏联态度的反应是不胜惊异与愤慨。人们把受到苏联无理拒绝的屈辱心情都发泄在皮莱－戈拉身上，重新对他进行抨击；许多人把这种局面的形成归罪于他。社会党人大声疾呼要他下台。虽然那些比较不太极端的分子并不相信苏联的答复仅仅是由于对皮莱‐戈拉的厌恶引起的，但普遍感到他在战时认为必须追随德国的那种政策并不能帮助瑞士同胜利的国家重建友好关系。联邦委员会在11月10日接受了皮莱－戈拉的辞积，选出了纳沙特尔的律师马克斯&iddot;彼蒂彼爱（以往没有任过公朗）作他的继承者。在1945年的大部分时间里，瑞士和俄国之间的关系光甚进展，俄国报纸和电台不断攻击瑞士帮助德国，并扬言瑞士只有期待联合国家对它亲法西斯政策的惩罚。1瑞士还被指责包庇法西斯罪犯、虐待在瑞士的俄国战俘和避难者。2从俄国占领区遣返瑞士平民的工作中止了。瑞士拒绝移交来自波罗的海国家和苏联占领区的避难者也招来了麻烦。1945年春天，出现了第一次缓和，当时俄国接受了彼蒂彼爱的邀请，派遣一个调查团对俄国拘留犯提出的抗议进行调查。同时也为遣返瑞士拘留的俄国人与俄国占领区内的瑞士平民作了安排。1946年初，驻贝尔格莱德的瑞士公使奉命为重建外交关系一事与苏联大使进行协商，这次洽谈成功了。3月19日，瑞士政治部宣布，苏联政府已同意恢复外交杀系，并互派使节。8月，新的瑞士公使到莫斯科上任，一个月后，苏联公使和全体工作人员到达伯尔尼。虽然在1946年还未签订一项全面的贸易协定。但是俄国为许多瑞士出、口物资提供了市场。瑞士与其卫星国波兰和匈牙利都订立了协定，保证它煤、铁和原料的供应。根据与匈牙利的协议，瑞士得到了制铝工业所需的矾土，并用机器换取了粮食。到1946年底，瑞士使自己适应于战后世界的努力取得了普遍的成功。和俄国的关系正常化了，与英、美、法重建了友好的联系。虽然物价昂贵，粮食和燃料仍然实行严格配绪，但总的说米国家繁荣昌盛。没有遭到故争触动的瑞士工厂的出口业务大为兴旺。同时，国家强大的金融地位使它能给国外买主以优惠的信货。4《新苏黎世报》，1944年3月29日。1《新苏黎世报》，1945年1月10日。2同上，1945年6月4日、13日、20日。

第三章爱尔兰1康斯坦斯&iddot;霍华德。第一节战争爆发前与联合王国的关系爱尔兰在战争爆发时和整个战争时期一直遵循的政策，只有对照它的历史背景和它为摆脱英国统治而进行的长期斗争情况来考虑才能有所理解。显然，要在这寥寥几页中复述爱尔兰动乱的全部历史，不仅是不可能的，也是没有必要的。但是，由于爱尔兰战时政策这一条线是由中立和分裂这两股不可分的绳索拧成的，因此，就需要回顾一下战争即将开始前那一时期的事态发展。有关事态对于这两个问题有着直接的关系，并使得德&iddot;瓦勒拉在战争爆发时能执行一项中立的政策。311932年，埃蒙&iddot;德&iddot;瓦勒拉重新掌权时，他的目标是建立一个与英联邦保持联系的统一的爱尔兰共和国‐‐但不是英联邦成员；承认英王为该联盟的元首‐‐但不是爱尔兰的国王。到1937年底，德&iddot;瓦勒拉已经朝着实现这个目标的一部分取得了相当的进展。他拒不承认1921年条约1解决办法中所规定的若干条款，包括效忠宣誓，向枢密院上诉，以及总督的职责，最后还有总督的职位。君王称号在这自由邦的国内宪法上被取消了，但在对外关系法令2中还保留着微弱的联系，规定为了任命外交官员和缔结国际协定英王有权代表爱尔兰自由邦政府行事。3这些步骤使德&iddot;瓦勒拉得以放手为制订新宪法作好准备，他向人民保证，这部宪法将完完全全是&ldo;爱尔兰的&rdo;。1937年这部宪法通过了，它重申了爱尔兰民族拥有选择它自己的政府形式和决定它同其他国家的关系的主权。它进一步宣告：&ldo;同家领土是由整个爱尔兰岛、它的各个岛屿和领海听组成&rdo;，但补充声明，&ldo;在国家领土重新统一以前&rdo;，宪法所确定的政府管辖范围即是以前自由邦政府所管辖的范围。1宪法宣布国名定为爱尔兰自由邦或在英文中称为爱尔兰。2英国政府有保留地接受了这部新宪法。他们不承认爱尔兰对构成联合王国整体一部分的北爱尔兰的六个郡拥有管辖权的要求。因此，他们认为在这方面使用爱尔兰良由邦或爱尔兰这一名称只是指迄今被叫做爱尔兰自由邦的那一区域而言。英国政府还宣布。按照与其他自治领相一致的情况，他们将不粑这新宪法当作根本改变了爱尔兰作为一个英联邦成员国的地位来看待。31本章讲的是关于爱尔兰作为第二次世界大战中的了个中立国家的历史。它作为英联邦成员之一的颇为独特的地位，基思&iddot;汉考克爵士在其所著的《英联邦事务概览》，（sirkeitlnhauck：surveyofbritishonwealthaffairs，伦敦，牛津大学出版社为皇家国际事务学会出版，1937‐1942年版）一书中有过详尽的论述，本书将只在涉及到它对爱尔兰战时政第以及同包括北爱尔兰在内的联合王国与美利坚含众国关系的影响时提到这个问题。1条约正文见英国：《英国与爱尔兰之间的条约的议定条款》（arti-clesofagreentforatreatybeeengreatbritaandireland），敕令第1560号（伦敦，英王陛下文书局，1921年版）。2见英国外交部：《英国与外国政府文件（1936年）》（britishandforignstatepapers，1936），伦敦，英王陛下文书局，1948年版，第137页。3见汉考克：《英联邦事务慨览》，第1卷，第6章和附录第629‐630页。1爱尔兰三十二个郡之中的二十六个。2正文见《宪法草案》（draftchnstittltion），都柏林文书局，1937年版，以及英国外交部：《英国与外国政府文件，1937年》（伦敦，英王陛下文书局，1950年版），第584页以下。3英国政府的声明发表在《泰晤士报》，1937年7月17日。