从一开始,基奇纳便主张对土耳其人发动海上进攻。他认为英军在西线已无多余兵力可供调派,但可利用地中海东部的一批英法战舰对奥斯曼军实施进攻。摆在英国眼前的困难,是要找到一处对奥斯曼帝国战略意义重大的沿岸目标,能使伊斯坦布尔在该目标遭袭之后,抽调高加索地区的兵力前来增援。此前,英国皇家海军已对土耳其军在美索不达米亚平原、亚丁、亚喀巴湾、地中海东北角的伊斯肯德伦湾,以及达达尼尔海峡外围的阵地接连发动攻击,都未能使奥斯曼军抽调其驻高加索部队。基奇纳认为,倘若对达达尼尔海峡发动新一轮攻击,对帝国首都伊斯坦布尔构成威胁,也许能使驻高加索地区的奥斯曼军火速赶来解围。在一封写给丘吉尔的信中,他写道:&ldo;能使奥斯曼军停止增援东线的唯一办法,便是袭击达达尼尔海峡‐这座通往伊斯坦布尔的大门。&rdo;[2]
基奇纳指示海军大臣丘吉尔与其部下将领共商袭击达达尼尔海峡、&ldo;展示&rdo;协约国海上实力的可行性。在与驻地中海东部的英国海军指挥官沟通时,丘吉尔不仅让英军从海上展开炮击,更寻求&ldo;单凭战舰强行通过海峡&rdo;以直接威胁伊斯坦布尔。这提高了风险。换言之,此次行动需要英国战舰通过重兵把守、雷区密布的达达尼尔海峡,进入马尔马拉海,从而对伊斯坦布尔构成威胁。
达达尼尔海峡的起止点为地中海与马尔马拉海,全长约41英里。为确保伊斯坦布尔免受来自海上的入侵,奥斯曼帝国与德国将兵力重点分布在从地中海至海峡的14英里海岸线上,而那里的欧洲海岸与亚洲大陆仅间隔1600码。在这段战略海峡上,奥斯曼帝国与德国盟友配备了先进的机关炮组来加固防守,安装了探照灯以防敌军夜间行动,在水下拉网阻碍敌军潜艇行进,并布下几百枚水雷,令海峡几乎无法通行。
1月5日,英国驻地中海东部的海军指挥官萨克维尔&iddot;卡登上将向丘吉尔作出回复,称越过奥斯曼军防线虽非易事,但若&ldo;加大行动力度,出动多艘舰船&rdo;,仍能强行突破海峡。为顺利打通海峡,卡登上将进而起草了四步作战计划。第一步是&ldo;减少敌军在海峡入口处的要塞&rdo;。这能使英法舰船撕开海峡入口,为扫雷人员提供掩护。第二步是&ldo;摧毁海峡内至卡菲(kephez)的防线&rdo;。英军拿下至海峡入口4英里这段最宽阔的水域后,便进一步向密集布雷区,同时也是沿岸炮组离航道最近的地方挺进。第四步,也是最后一步,英舰将清理剩余水雷,摧毁达达尼尔海峡以外的防线,并进一步通过余下27英里海峡,进入马尔马拉海。卡登称这些雄心勃勃的目标,在数周之内仅凭海上力量便能达成。1月13日,丘吉尔将卡登上将的作战草案呈交战争委员会审议。[3]
就在战争委员会召开会议商讨卡登的作战计划之时,俄军已在高加索战线击溃恩维尔的部队,无需英国施以援手了。尽管如此,英军在达达尼尔海峡取得重大胜利并占领奥斯曼帝国首都伊斯坦布尔的设想,已经使基奇纳动了心。当时西线陷入僵局,在东线取得突破的可能较大。1914年11月至1915年1月期间,奥斯曼军在美索不达米亚、亚丁、伊斯肯德伦湾,以及萨勒卡默什等地屡战屡败,这使英国政府相信奥斯曼军处于崩溃边缘。假若协约国打通达达尼尔海峡并攻下伊斯坦布尔,他们便能使土耳其永远退出一战。
伊斯坦布尔无疑将是英军的战利品,但连接地中海与黑海的达达尼尔海峡,更是英军此次行动所能获得的重大战略资源。协约国一旦控制了海峡,英法两国便能通过黑海部署兵力及战略物资,与俄国一道从东面对抗德国与奥地利。先前被困黑海的俄国谷物在海峡解禁后,便可输送给西线的英法部队。基奇纳清楚此次行动背后的风险,他向战争委员会中持怀疑态度的同僚保证,如若行动失败,将舰船撤回即可。无需出动地面部队是这次行动非常吸引人的一点。
为求得突破,尽早结束战争,英国战争委员会于1月13日通过了卡登上将的作战计划。皇家海军受命&ldo;于2月准备一支海军远征队,以君士坦丁堡为目标,轰炸并占领加里波利半岛&rdo;。[4]
决定在中东开辟新战线后,英国便迅速知会其他协约国盟友。丘吉尔将英军袭击达达尼尔海峡的计划告知了俄国海军大臣,俄国政府表示全力支持,并承诺派出一支海军分队接受英国指挥,以协助展开这次行动。1月19日,丘吉尔向尼古拉大公提出建议,称英军不仅仅满足于&ldo;小试身手&rdo;,而是试图冲破达达尼尔海峡防线,并占领伊斯坦布尔。丘吉尔请求俄国在英法舰队对达达尼尔海峡实施攻击的同时,从黑海向北部的博斯普鲁斯海峡发动攻击。俄国承诺一旦英舰抵达马尔马拉海,它将立刻派遣海军进入博斯普鲁斯海峡。
协助协约国盟友占领海峡对俄国人而言求之不得。他们早就期待一场欧洲战争好趁乱攻下伊斯坦布尔与达达尼尔海峡。如今机遇就在眼前,他们唯恐让其他势力‐尤其是希腊‐抢占先机。虽然俄国人承诺向海峡发起联合进攻,但他们大部分的精力用在通过外交手段确保其对伊斯坦布尔的控制。[5]
这次攻打达达尼尔海峡的计划并非旨在分割奥斯曼帝国,但却使协约国内部就战后如何瓜分帝国展开了谈判。在英法舰船炮轰达达尼尔海峡的情况下,沙皇政府会正式寻求盟友认可其对土耳其领土的掌控权。1915年3月4日,俄国外交大臣谢尔盖&iddot;萨宗诺夫写信给英法大使,称&ldo;鉴于俄国对君士坦丁堡及其海峡的控制权期待已久&rdo;,希望英法两国能够同意将其划归俄国所有。萨宗诺夫在信中列出了俄国觊觎的各片领土:伊斯坦布尔、博斯普鲁斯海峡的欧洲沿岸、马尔马拉海、达达尼尔海峡,以及至米德耶‐厄内兹线(1912年末奥斯曼帝国在第一次巴尔干战争失利后被迫划定的边界)的奥斯曼色雷斯地区。俄国的这一要求会使达达尼尔海峡的亚洲沿岸、伊斯坦布尔的亚洲部分,以及马尔马拉海的亚洲沿岸继续由奥斯曼帝国掌控,但同时确保了俄国对连接黑海与地中海这条重要水路的主导权。