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73修真之路（第2页）

然而其它政府部门可以想办法商政合体即发展了社会经济又肥了自己，可是只有一个部门不能。那些就是税务部门。由于李智将所有税收全免了，税务局于是没了事干成为摆设。全市国税、地税局、所还有大量的工商局、所的工作人员全都一下子失业了。这千八百口人只好下岗回家……

S市似乎总是和失业下岗这个词有着亲密缘份。早年间全国逐步取消计划经济，S市由于是老牌工业城市，聚集着大量的大型国有企业。这些企业由于盘子大，设备老化，经营理念陈旧，富余人员多人系关系复杂等等诸多因素倒至生产力底下，产品没有竞争力无法适应市场经济被市场淘汰。大量企业产品积压工人开不出工资只好关停破产。造成大量工人失业下岗。最严重的时候全市八百万人中有五分之一的人下岗失业。那时候在政府中工作当一名公务员是非常让人羡慕的，每天公务员招考时报名的人排成长队一直要从报名点排出好几条街。光是公务员考试报名费S市一年就要收入五六百万（一百元一位）。在政府里当公务员尤其是在肥的流油的税务局工作那真是羡慕死人了。

然而现在风水轮流转李智一个免税政策使S市商业高速发展，人力资源开始显得紧张。加上穆斯林等人心里害怕中央反攻倒算大力加强军工生产使得大量社会闲上人员又有了工作。这些人在经历过下岗失业的痛苦之后对来之不易的工作机会非常珍惜，他们深深认识到了企业就是他们的家，只有把企业的效益搞上去他们每个人才能够拥有更好的明天。所以以往吃大锅饭扯皮的情行不见了，每个人都卯足了劲将全部的精力都用在了生产上去。

全体税务工作者集体下岗在S市无疑是一个巨大的问题。以S市现在的经济环境每天都有大量的就业机会，公司破产失业的工人马上就可以在新开张的企业找到活干。可是税务系统下岗的这批人他们没有什么专业技能，又养尊处优惯了，除了打官腔收红包什么也不会干。就算有些人能够拉下脸皮去找工作，人家一听是税务局的下岗职工都一概不要。哪个企业也不要招个爷爷回来供着。

但是怎么说全市税务系统也有近万人（包括税务局看大门的，当然他的工作或许好找一些）。这些人重新补充了社会闲散人员的队伍。为社会带来了很大的不安定因素，何况这些在政府部门工作的人三亲六故又多，很快如何安置这些下岗人员的问题就被摆在了李智的面前。

人的问题向来都是大问题。想想看上万人在家呆着没事干、没收入，是多么大的不安定因素。没收入为了生活坑晕拐骗偷打砸抢等犯罪事件就会增多。困着没事干结伙立社大放对社会不满言论聚众闹事的导火索。总之一个和谐文明的社会不光要人人有衣穿人人有饭吃，还要人人有事干。精神空虚是人类走向灭亡的最大原罪。李智自认为受过高等教育，看问题非常透彻，对于突然增加的社会闲散人员一定要高度重视。本来传统意义上的黑社会可以分流一部分社会闲散人员。市最大的黑社会头目夏勇现在已经S市军部的头面人物。其麾下的势力已经走上台面成为合法编制。可以说现在S市已经没有黑社会或者说整个S市都是黑社会。

即然不能用民间渠道分流，那么李智就想要借鉴中国在解决劳动力富余时的办法开大工程大项目。象什么三北防护林呀，西气东输、南水北调呀之类。市就那么一丁点大，搞西气东输、南水北调没有意义。好在S市现在剩余的闲散人员也不多于是李智亲自拟定了一个工程来打发这些下岗失业人员。李智决定的项目是给S市挖一条护城河。以S市南面的三军河为基础人工挖出一条环城护河。

在李智看来没有护城河和城墙的城市范围划分太模糊了。有了护城河即可以加强城市的防御，又可以有效的界定S市的范围。领地意识向来在人们心目中都是非常强烈的。

项目定下来了。可是挖护城河属于城政项目，李智已经免去了全市的所有税收经费要从哪出呢。李智可不是肯罪已认错的主，做出的免税决定是不会改的。可是政府没有税收就不能搞市政建设，同时为了保证独立性S市还要维持一个相当规模的伍装力量。军工的生产，军需的配给这些都是需要钱的。现在没有税收了怎么办？李智心思一转正好借着挖护城河的机会向全市人民收保护费。

为了保护全市人民的安全而修的护城河当然要向全市人民收保护费啦。以每个人收一百元钱算，全市八百万人就是八亿呀。不过固定费率对穷人不公平。于是李智决定将每个人全部财产的百分之一做为保护费。以后每年收一次。这样的话要不了几年富人就会越来越穷，穷人支付百分之一算不了什么，慢慢的贫富差距越来越小社会大同不变乐乎。这项政策在几经修改后变成了收取每人每年收入的百分之一并付诛实行。

不管是收税还是收费都是从老百姓的口袋里拿钱。现在税务局都撤消了，税务人员都下岗了谁来收税呢？市的银行系统已经和外界脱挂自成体系。这笔费用就收银行直系从每个人的银行帐户上扣除。如果有人用假名开了两个户头那么对不起两个名字都要扣费。而且S市的实名制和全电子货币化也在展开。纸币将逐渐取消流通。家中存有纸币的人必需要指定日期前全部存入银行。过期不存将变成废纸。当这项工作完成了S市将人手一张数码卡。自己的全部财产都将记录在这个卡中。想偷漏少交费是难上加难。

至于S市的对外贸易，企业与企业之间的结算还有更多更复杂的制约方法这里只是简单一提就不详细述了。

还是说挖护城河的事。这挖护城河可是一个大工程，现在的S市可不象

还是说挖护城河的事。这挖护城河可是一个大工程，现在的S市可不象古代没有巴掌大三两条街就完了。容纳几百万人的S市占地方圆有几万平方公里。绕这么大一圈的护城河当然是个大工程了。工程越大容纳的就业人员就越多，利率也是非常可观的。一时间整个护城河被分成几段顺利的外包出去。活是有人干了，可是李智最关心的下岗失业问题并没有什么实质解决。据调查，参与到护城河工程相关工作中的原税务局下岗失业人员只有64人。而整个税务系统再就业的人数也只有不到二百人。所以说李智的举措并没有什么根本上解决他一手造成的失业问题。

其实税务系统大批人员下岗失业的问题并没有李智设想的那么严重。首先现在S市经济高速发展产生大量的就业机会。除了真正懒惰之徒基本都能找到工作。税务系统一下子出现上万人失业初一看数字挺大，实际上同原来S市的失业人员比起来是九牛一毛。政府机关闲人养的再多也是有个限度。不象那些大型企业动则上万人轻飘飘。再有这些在税务系统工作的人除了工资高待遇好外哪个不捞点外财。骤然下岗虽然断了财路但是积蓄也是至少超过普通的工人家庭。整天在办公室里养尊处优惯了，又不愁生路谁还会去苦巴巴的找工作上班去。

但是这些因素李智可不知道。他认定无业人员是社会最大的毒害，而且税务系统这些失业人员是他造成的那么他就一定要解决。

《S市政府第448号令》，姚铭拿着李智刚刚起草的文件苦笑了一下，这个李智的行为还真是菲夷所思。当然因为他年轻没有施政经验是一个原因。可是这样率性而为毫无故忌也只有李智这样天不怕地不怕的人可以做出来。姚铭是下定决心不管李智怎么胡闹都坚定的跟着李智。这个世界有时候必须极端一些。至于李智的这些政令就让穆司林头痛去吧。

《S市政府第448号令》从即日起凡没有固定工作者，必须到护河城工地参加人工挖掘工作。每日挖掘土石方不得少于职业工人挖掘量的80%。工作期间政府每天供应一顿午饭（无薪金）。直到找到正式工作为止。市长穆司林。

穆司林用颤抖的手在文件上鉴下了自己的名字。至从李智上台后，他的骂名越来越盛。老百姓们可不知道李智是谁，每一道政府令都是他穆司林鉴发的。现在穆司林已经对这种挨骂的差事麻木了。政府内部已经被姚铭给架空了，军队也被夏勇一家完全把持住，事情的发展和原来预想的完全不同，早知今日何必当初呢。

这一道政府令下去会引发什么事情穆司林闭上眼睛马上就能联想到。没有正式工作的人都要被赶到河堤上去挖土嗒坨。什么是没有正式工作的人？下岗失业闲散在家的人自不必说了。门口擦鞋的、卖冰棒的做小买卖的都可以说成是没有正式工作。要想不被赶到工地上挖坑就得办政府认可的营业执照，没有执照就得去干苦力。这下子政府又是一大块收入。希望那些具体持行政策的人不要太狠能放过八十岁以上的老人和正在上学的孩子。这些人文件上可并没有说算不算没有正式工作人群啊。

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