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第280章（第1页）

荒政的核心是对灾民的救济，有三大要点‐‐得食、有居、得归。其中&lso;得归&rso;是救灾后期的事情，也不需要接纳灾民的州县考虑，各州县只需要做好前两项，&lso;得食&rso;和&lso;有居&rso;就足矣了。

众人开始思考，计算自己县里有多少存粮，能征集多少民夫，能建造多少窝棚。可左右一算，这次接收灾民之后，他们自家县也要掏空喽。还用动乱，瘟疫等等一堆麻烦。环顾一圈，徐清只看见赵璐一人敲着桌面，面色欣喜。这赵璐在徐清的门生里只算得平庸的罢了，不知他有什么好办法，徐清伸头询问。

&ldo;大人容禀……&rdo;赵璐却自有一套说法道：&ldo;学生观往日救灾之法，无非就是将灾民聚集在城里，煮粥供应他们吃而已。这样确实方便官府管理和赈济，但是弊端也不小。&rdo;赵璐顿一下继续道：&ldo;可灾民聚集的太密集了，就容易流行疫病，及相蹈藉死。有的人嗷嗷待哺了好几天，得不到粥就倒毙在路上。这种办法名义上是救灾民，实际上是不把灾民当人，漠视他们生死的敷衍举动。&rdo;

&ldo;嗯……&rdo;众人皆是点头，就连徐清也不得不承认，他说得有道理：&ldo;难道你有更好的办法？&rdo;

赵璐道：&ldo;下官县里的衙舍、道观、寺庙、库房等处空出地方。又根据户等，可征用本县各乡空闲房屋来安置灾民。&rdo;

燕苦拱手问了一句道：&ldo;前者能容纳灾民数量有限，后者嘛，百姓们能答应吗？&rdo;

&ldo;可以下达文书给各里，曰&lso;流民且至，无以处之，若聚集城内，则疾疫并及汝等矣。故而由官府出面，赁民居以待之。&rso;&rdo;赵璐道：&ldo;我沧州百姓宅心仁厚，又有钱粮得，定无不应允。&rdo;

燕苦等人仍然心存疑虑但都点头不再问了。赵璐便继续说道：&ldo;主要还是靠后者。县里人口密集，难得有空闲房屋。故而上等户只需出两间，中等户两间与下等户一间即可。乡镇上房屋稍微宽裕一些，上等户中等户多出一间。如此安置三万灾民绰绰有余，且灾民分散各户，既不会聚集生戾、亦无疫病之忧，要比聚集起来强得多。&rdo;

众人道：&ldo;你这法子倒是新颖。&rdo;

&ldo;你说的是租赁。&rdo;詹增却当即指出：&ldo;但许多灾民家产尽为洪水所没，已是身无分文，哪里有钱付房租？&rdo;

&ldo;付不起房租的，皆由本县垫付。&rdo;赵璐淡淡道：&ldo;其实免费征用也可，但让百姓得些好处，自然更加配合，将来和灾民共处，也可以更融洽。&rdo;

&ldo;垫付了还要还么？&rdo;詹增追问道：&ldo;不还的话你县里付得起么？&rdo;

&ldo;当然要还，不然本来出得起的灾民也不出了。&rdo;赵璐道：&ldo;出不起钱不要紧，可以以工代赈。&rdo;

&ldo;原来如此。&rdo;众人解了，徐清心里也乐了，这是他心里想了的。

詹增又问道：&ldo;灾民散处，如何熬粥？&rdo;

&ldo;既然散处，就不熬粥了。&rdo;赵璐答道：&ldo;改为按人头发米，两日一给。&rdo;

几位县令相互看了看，低头想了想，似乎也无不可，安置灾民的事本就是马马虎虎应付，如今想出来这个办法，想必不能吹毛求疵。

众人都看徐清脸色，徐清道：&ldo;此略可行……&rdo;，于是众人说：可行可行。

赵璐却忧虑的说到：&ldo;学生还有一事无解。&rdo;

&ldo;何事？&rdo;

赵璐两手一摊：&ldo;就是以工代赈，这&lso;工&rso;从何来？我县境内不用修桥，城墙也不用修补，没有用工之处啊……&rdo;

徐清笑了一声，接住赵璐的话尾道：&ldo;此事易耳，择有技之人从其旧业，打铁的为官家打铁，木匠就为官家做具，不怕没得用处。其余人嘛，我也有地方安排……&rdo;

众人问：&ldo;何处？&rdo;

徐清慷慨道：&ldo;想要富，先修路，我打算在南皮、海兴、黄骅到沧州城之间修一条砖石大路！&rdo;

&ldo;有采石之地的铺石，无采石之地的烧砖，修的路两辆马车要能并行。不仅要能贯通三县与沧州城，还要沿途能勾连各大乡镇。&rdo;

&ldo;壮士可以烧砖采石，妇女可以，孩童可以拾薪，老人可以帮着做模，人人皆有所用，按工时发放粮食，人人皆可自食其力。&rdo;

&ldo;灾民驻扎在各大乡镇，县城，可以多点同时开工，向两边延长。这也是灾民分置的优势啊……&rdo;

众人听完面面相觑，有人问道：&ldo;为，为为啥要修路？&rdo;

20171136:32:49|44530494

第八十七章小道消息

第八十七章小道消息

&ldo;呃……这修路嘛，唉，这么跟你们说吧……&rdo;徐清道：&ldo;人有经络血脉，国……&rdo;

于是，徐清用一个时辰给大家讲解道路对地方经济建设的重要性，又花了一个时辰把经济建设的重要性讲清楚了，众人才似懂非懂的点点头。徐清看这效果，差点没破口大骂：你们是我带过的最差一届！

排衙之后，众人都回了自己县里，准备调集人力物力应对不期而至的灾民潮。

沧州城里这时悄悄流出了一个传言：官府近期会收购一大批粮食，衣物应对灾情，而且，为了避免商人囤货居奇，官府会往市价上调一调。