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第126章（第1页）

赞成联邦德国提出的消除关税壁垒的全面的经济一体化，可是他们在资金、

劳务流动与人员往来问题上却支持法国的立场。意大利和联邦德国、荷兰一

起拒绝法国提出的部门经济一体化，可又在资金、劳务流动与人员往来问题

上站在与法、荷、比、卢相同的立场。

由此出发，各国在关于机构的问题上，态度也是有分歧的。阿登纳与比、

荷、卢一起，要求建立拥有实际权力的共同组织，而法国则反对超国家性，

也不愿将欧洲煤钢联营的权限扩大到其他领域。所有这些，各国在墨西拿会

议上都没有作出抉择，只决定对可能的选择进行研究，即要么选择部门经济

一体化，要么是全面的共同市场。至于机构问题，则决定在研究具体问题时，

再来确定所设想的组织权限有多大。由于分歧太多，六国把这项使命交给了

比利时的保罗一亨利&iddot;斯巴克，让他负责成立一个专门的委员会来研究具体

问题。

斯巴克委员会在布鲁塞尔附近的一座小城堡瓦尔迪谢斯举行了会议。参

加委员会的有各国政府代表团和欧洲煤钢联营集团的专家。阿登纳派去的是

他亲信的国务秘书哈尔斯坦。率领法国代表团的是费利克斯&iddot;加亚尔，他是

让&iddot;莫内的老合作者。斯巴克作为独立派人士担任委员会主席，负责委员会

的政治仲裁。斯巴克委员会的任务是要将各国的观点放到事先确定的范围里

进行总体、全面协调，它将超越各个国家的独立观点。

由于各国本着欧洲振兴的精神共同努力，斯巴克委员会的工作卓有成

效，进展迅速。1956年4月，委员会向六国提交了一份报告。该报告回答了

墨西拿分歧的种种问题，并且指出了要达到会议目标的各种措施。结论是：

或者进入一种全面的共同市场，或者在某些部门实行单一部门一体化。

斯巴克委员会报告研究了一个全面的共同市场的性质和实现的措施，主

张建立对外实行共同税率的关税同盟体系，并且，斯巴克委员会报告也为防

止各国关税税率的不平衡和失调规定了必须具备的条件。阿登纳感到由衷的

满意，因为共同税率的关税同盟体系将更适合于导致全面的经济一体化，因

此也将更利于导致政治一体化，阿登纳禁不住对斯巴克委员会的工作大加赞

赏。

斯巴克委员会也着重研究了有关法国人的建议，即在能源（原子能、石

油、煤气、电力）与运输部门实现单一经济一体化的可能性。报告认为除了