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第252章（第1页）

月13日）富歇失宠了，他所管辖的警务部与司法部合并。罗德雷最后也被

剥夺了参政院组长的职位和掌管国民教育的权力。波拿巴当时的答复是，独

裁统治仍然是必要的：在英国，反对党在宪法范围内有它的地位；而在法国，

反对党就成为反革命和雅各宾派的活动范围。既然他已经恢复了反革命分子

的公民权，他就完全可以提醒&ldo;革命人士&rdo;，如果举行选举未必会对他们有

利。&ldo;政府必须掌握在革命人士手里；这是他们唯一拥有的东西。&rdo;波拿巴

的合作者没有和他争论这一点，但是他们提醒他，他们将和他一起分享政

权，这曾经是他们之间的谅解。

相反地，共和十年宪法反而缩小了他们参与政权的范围。第一执政独揽

缔约权、特赦权，独自指定元老院、最高法院和第二、第三执政的候选人，

以及从选民提出的候选人中遴选治安法官等权力。他特别保留了以系统的元

老院构成法来解释或补充宪法的权利，这就使后来在建立帝国时没有遇到象

在设立终身执政职位时所引起的那样多的困难。他还僭取了通过颁发一般的

元老院决议案来暂停实施宪法、解散保民院和立法院以及撤消法院判决的权

力。他建立了枢密委员会，在每次会前由他指定其成员，这个机构起草他所

提出的元老院决议案，而只有他才有立法的创议权。被授与这种过高权力的

元老院进行了适当的改组，虽然它仍然由互选增补成员，但是只能从波拿巴

提出的候选人中选出，波拿巴并有权直接任命四十名附加元老院议员。不

久，波拿巴于共和十一年雪月14日（1803年1月4日）侵夺了任命元老院

秘书处的权力，同时他在每个上诉法院管辖区都设立了一个元老院议员庄

园，每个庄园拨有国有土地和宅邸，这是波拿巴在薪俸之外赠与那些最听话

的元老院议员的。最后，新宪法还授权元老院议员得兼任部长和政府的各种

高级职位。另一方面，其它议会各院的权限则大为削减。立法院失去了召集

例会和选举主席的权力。保民院被缩减为五十名成员，并且在宪法中列入一

项取消保民院发言权的条例。参政院把它的优先地位让给了元老院，并且有

枢密委员会在和它抗衡。虽然波拿巴继续在向参政院提交新法案，但是他现

在不通过它也可用元老院决议案来制定法律。

另一个重大变化是废除了元老院终于在三月刚刚发表的&ldo;名流名单&rdo;。