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第116章（第1页）

的德意志民主共和国或者是承认奥得一尼斯河边界。苏联人最后认为，既然

联邦德国方面要考虑国际法后果，他们也不反对联邦政府持有这些保留，并

且，保留权的声明形式可以由联邦政府决定，可以以信件形式，也可以向新

闻界发表有关声明。

阿登纳选择了书信形式。国际法上，只需把这单方面的声明传达到另一

方，保留权就有了法律效力。在飞离莫斯科的那天，阿登纳给布尔加宁发了

一封信，信中写道：

&ldo;部长会议主席阁下，趁此德意志联邦共和国政府和

苏维埃社会主义共和国联盟政府之间建立外交关系的机

会，我声明：

1．德意志联邦共和国政府和苏维埃社会主义共和国

政府之间建立外交关系并不是承认现时双方领土的占有

状态。德国疆界的最终确定留待和约来解决。

2．和苏联政府建立外交关系，并不意味联邦政府改

变了关于在国际事务中有权代表德国人民以及关于在那

些目前尚处于联邦政府的有效统治权之外的德国地区政

治状况的法律观点。&rdo;

在关于释放战俘和其他被拘留在苏联的德国人问题上，阿登纳尽管没有

获得有关书面保证，布尔加宁和赫鲁晓夫却当着德国全体代表团成员的面，

一再重复作过了的保证，并放宽了获释德国人的范围。赫鲁晓夫表示，&ldo;我

们向你们保证，按照你们提供的清单找到的人，只要他们是德国籍公民，我

们就会交给你们。请相信我们的诺言。&rdo;阿登纳和布尔加宁一起把释放人员

的时间订在建立外交关系之后一周。

1955年10月7日，苏联人履行了他们的诺言。第一批遣返回国的德国

士兵到达弗里德兰军营，数目将近一万。以后大约有两万多被拘留在苏联的

平民又陆续回到了联邦德国。

9月13日，阿登纳与布尔加宁代表德苏两国在克里姆林宫签署了建交的

换文。西德在给苏联的换文中指出：&ldo;两国人民的建交将促进整个德国问题

的解决，从而有助于解决德国人民全民族的主要问题‐‐恢复德意志民主国

家的统一。&rdo;

第二天，阿登纳带着苏联人答应释放战俘的口头承诺‐‐他与布尔加宁

的君子协定‐‐以及德苏建交换文，飞回了波恩。