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第30章（第1页）

1948年2月23日至6月1日，分两阶段举行了美、英、法、比、荷、

卢六国代表参加的伦敦会议。这是对西德成立的一个关键的会议，西方国家

在德国问题上充分协调了立场。会议发了一系列内容细锁繁杂的公报文件，

统称为&ldo;伦敦协议&rdo;。主要内容如下：

第一，在西方占领区召开德国的制宪会议，起草宪法，为成立政府作好

准备。

第二，鲁尔的煤和钢由美、英、法、比、荷、卢和西德等七国共管；另

外签定关于鲁尔地区管理的法规。

第三，在对西德的全面军事占领结束后，西方盟国继续占领鲁尔和莱茵

河。

&ldo;伦敦协议&rdo;把苏联排除在外。以上三点之中，第一点是最主要的，因

为实现了这一点，德国就完完全全一分为二了。协议公开后不久，德国西部

地区和南部地区的基督教民主联盟立即在科尼希斯泰因温泉召开了一次讨论

会议。阿登纳主持了这次会议。6月10号，基民盟发了一张声明，严厉地拒

绝了&ldo;伦敦协议&rdo;的部分内容。

自然，不可能指望美英法三大国在这时会重视德国人的主张，德国人不

喜欢鲁尔和萨尔从他们的国家分离出去，也不希望国家就此分裂。基民盟的

声明表达了此种愿望。但协议本身是三大国彼此妥协的产物，盟国不理会德

国人的抗议。在伦敦会议上，法国作出了让步，放弃了分离莱茵兰的主张，

美英也就支持法国要国际共管鲁尔的要求，更何况鲁尔问题本身牵涉到自身

的利益以及德国军火工业潜力的问题，鲁尔的国际共管和把萨尔在经济上并

入法国成了美英对法的妥协。

&ldo;伦敦协议&rdo;通过后不久，6月18日，美、英、法占领当局宣布三日后

在西占区实行单独&ldo;币制改革&rdo;。这次行动成为触发苏联在德国问题上采取

强有力行动的契机。自1948年3月美英双占区合并以来，苏联代表已退出盟

国管制委员会，并在酝酿采取一次更强有力的行动。6月22日，紧跟着西方

占领区&ldo;市制改革&rdo;苏联也宣布在苏占区和大柏林市实行币制改革。6月24

日起，苏联宣布对柏林实行全面封锁，对西方进入柏林的通道实行水陆交通

管制，只保留了三条&ldo;空中走廊&rdo;。苏联对柏林的封锁达一年之久，东西对

峙，关系骤然紧张。7月，苏联人关闭了最后一个还在活动的四国机构‐‐

柏林军事管制总部。东西双方都在加紧筹划在各自占领区建立有效政府。11