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第64章（第1页）

由于古代史家对类似屯田这样的经济制度重视不够，所以有关屯田史料极少。唯从《三国志》卷28《邓艾传》中尚可窥知一些民屯官吏的名称。邓艾原籍义阳郡棘阳县（在今河南南阳市与新野县之间），少丧父。曹操破荆州，被徙往汝南郡，为典农部民，养犊，年十一，又随母至颍川郡，后在典农都尉属下作学士，以口吃，不得作于佐（主要属吏），为稻田守丛草吏。但，口吃的缺陷，毕竟掩盖不了邓艾的杰出才干。后来他还是作了典农功曹，功曹是襄城（从颍川郡分出的郡）典农中郎将属下主要官吏，典掌用人和刑赏，因之也被称为典农纲纪。邓艾还作过上计吏，上计吏每年年终代表典农中郎将去中央报告政绩，因此，邓艾有机会见到太尉司马懿。司马懿对他很赏识，辟之为掾。不久又升尚书郎。那时朝廷欲广田畜谷，故使邓艾&ldo;行陈、项以东至寿春&rdo;。艾遂倡议在淮南大规模进行屯田。

在这里，不能不谈一谈民屯系统的典农官归朝廷那个部门管辖的问题，传统的说法是归大司农领导，这是不符合实际的。东汉以降，君主专制体制日益强化，三公与诸卿的实权已被内朝的尚书台所夺，特别是曹操掌权时期，所谓公卿若非曹操亲信，更无权势可言。当时大司农的官职还是有的，建安十八年（213年），操进位为魏公后，进其三女为贵人，献帝&ldo;使使持节行太常大司农安阳亭侯王邑&rdo;往邺纳聘，像王邑这样的大司农自然不可能过问屯田之事。根据操褒奖枣祗令和任峻、国渊等传所显示，兴办屯田，乃由操亲自主持。当枣祗提出对屯田民采用分成制的剥削方式时，操本人亦拿不定主意，使枣祗与守尚书令荀彧&ldo;议之&rdo;。说明尚书令兼管屯田事务。前已叙及，当操兴办屯田后，前有枣祗、任峻，后有国渊。任峻是第一个典农中郎将，主管许下屯田事务，史言&ldo;军国之饶，起于枣祗，而成于峻，于是州郡例置田官。&rdo;大约在建安十一年（206年）左右，国渊以司空、丞相掾主持屯田事，五年中，仓廩丰实。建安十六年（211年），操西征关中，改任国渊为&ldo;居府长史，统留事。&rdo;事实说明在曹操时代，屯田事务主要由各郡国典农官主持，遇有重要事项，例如对屯田地点的选择及处理屯田农民的逃亡等，则由屯田官直接向操请示办理。至于曹操领导下的司空、丞相府和魏国建立后的尚书台，都对屯田官起领导作用。以上邓艾以尚书郎在淮南大规模地兴办军士屯田就足以说明问题。其他如尚书&ldo;（何）晏等专政，共分割洛阳、野王典农部桑田数百顷&rdo;；司马炎为晋王时，&ldo;尚书令裴秀占官稻田&rdo;等事，都说明尚书台主管屯田事务，故尚书台官长能利用职权侵占典农部田，即所谓&ldo;近水楼台先得月&rdo;者也。

曹丕代汉以后，随着军屯的普遍建立，设置了&ldo;专掌军国支计&rdo;的度支尚书。如《晋书》卷37《安平献王孚传》：

初，魏文帝置度支尚书，专掌军国支计。朝议以征讨未息，动须节量……及明帝嗣位……转为度支尚书。孚以为禽敌制胜，宜有备预。每诸葛亮入寇关中，边兵不能制敌，中军奔赴，辄不及事机，宜预选步骑二万，以为二部，为讨贼之备。又以关中连遭贼寇，谷帛不足，遣冀州农丁五千屯于上邽，秋冬习战阵，春夏修田桑。由是关中军国有余，待敌有备矣。

由此可见度支尚书的职掌是筹划军粮，足食济军。从这事例，更能说明为了供应军粮而兴办的屯田事业，归尚书台领导，自然是顺理成章的。

吴、蜀二国虽然没有设置度支官，但吴国的节度官，则相当于度支尚书。《三国志》卷64《诸葛恪传》言孙权令诸葛恪&ldo;守节度，节度掌军粮谷，文书繁猥，非其好也&rdo;。后来代替诸葛恪为左节度的顾谭则&ldo;每省簿书，未尝下筹，徒屈指心计，尽发疑谬&rdo;。可见节度官是执掌军粮的算计、支付等所有军粮供应事务的。《三国志》卷39《吕乂传》言吕乂&ldo;徙为汉中太守，兼领督农，供继军粮。&rdo;《三国志》卷44《蒋琬传》载有&ldo;督农杨敏&rdo;，说明蜀汉亦有掌供应军粮的专官。

屯田上的直接生产者多原为流民、降众、贫户及无法进行安全耕种者。当他们成为典农部民以后，身份变成依附性甚强的&ldo;屯田客&rdo;。&ldo;客&rdo;，名义上是由招募而来，所谓&ldo;募民&rdo;、&ldo;募良民&rdo;、&ldo;募百姓&rdo;、&ldo;募贫民&rdo;。但，实际多出于强制，而非自愿。后来曹操听从袁涣宜顺民意，不欲者勿强的建议，才改变了已往强迫农民屯田的态度。唯就实际情况而论，曹魏统治者之募民屯田，不可能作到真正顺从民意，只是程度上的改善而已。比如《三国志》卷25《辛毗传》载曹丕欲徙冀州士家十万实河南。辛毗认为&ldo;今徙，既失民心，又无以食也&rdo;。曹丕&ldo;遂徙其半&rdo;。又如《晋书》卷26《食货志》言太和五年（231年）司马懿&ldo;表徙冀州农夫五千人佃上邽&rdo;，当也系强制迁徙之例。

前已叙及，典农官是独立于郡县之外的专为供应军粮而设的机构，为了维护典农工作的独立性，典农官与郡县官不同城治事。如《三国志》卷9《曹爽传》注引《魏略》言：&ldo;洛阳典农治在城外&rdo;；《水经注》卷7《济水一》亦言：&ldo;今荥阳东二十里有故陇城，即此是也，世谓之都尉城，盖荥阳典农都尉治&rdo;。正因为典农的治所及辖区与郡县隔离，所以日后典农辖地可改为郡县。典农与郡县虽不在一地，但彼此邻接，所以有时在争夺劳动力等重要问题上，仍难以避免纠纷和摩擦。例如《三国志》卷15《贾逵传》载：