并主动一些。1955年德国两部分分别加入北约和华约之后,苏联对德政策的
核心便已放到使两个德国合法化固定下来的问题上了。1956年7月,莫斯科
在撤回佐林大使之后,换来了经验丰富的驻奥地利前任大使安德烈&iddot;安德烈
耶维奇&iddot;斯米尔诺夫。斯米尔诺夫称得上是一个德国通,由于他的努力,莫
斯科驻波恩大使馆的工作日益活跃起来。斯米尔诺夫也频频向阿登纳表示莫
斯科愿同联邦政府善意地接近。
从1957年2月开始,莫斯科频频向波恩摇晃橄榄枝。2月7日,刚从莫
斯科归来的斯米尔诺夫受苏联政府的委托来拜访阿登纳,转交了苏联部长会
议主席布尔加宁致联邦总理的私人信件,并转达了苏联政府进一步发展德苏
关系的愿望。阿登纳给斯米尔诺夫的回应是:收到布尔加宁的信他十分高兴,
他认为双方完全有可能进行一次有成效的、坦率的会谈;但遗憾的是,世界
政治形势表明,在各国人民之间很少存在着信任;现在对德苏两国最重要的
事情,就是建立和巩固这种信任。
真正使阿登纳拒绝布尔加宁的是苏联在德国统一问题上毫无回旋余地的
立场,因为布尔加宁在信中强调:
&ldo;只要企图回避存在两个德国的这个事实,德国统一事业就将不会取得
进展。事实越来越清楚地证明:只有通过德意志民主共和国和德意志联邦共
和国的接近,才能找到解决德国问题的办法。同样清楚的是,西德的重新军
国主义化、限制德国人民的民主权利以及对毗邻德国的爱好自由国家推行不
友好政策的方针,都不会促进德国的统一。&rdo;
阿登纳也注意到在布尔加宁信中也透出许多比以往进步得多的观点,比
如,布尔加宁建议两国在贸易方面改善关系,缔结&ldo;一项关于文化、科技合
作的协定以及领事协定&rdo;等等。布尔加宁甚至说,领事协定将规定双方有权
保护它们的公民,这会有利于解决有关德国公民遣返问题。只要与苏联人打
交道不影响联邦德国与欧美的关系,阿登纳还是愿意与苏联方面加深接触,
因为有关德国的问题必须通过与苏联的谈判才能解决,发展双边关系对联邦
德国来讲是有利的。
1957年2月27日,阿登纳给布尔加宁回了一封信,表示联邦政府愿意