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第248章（第1页）

会，因为，在这个领域里，波拿巴也缺乏法律上明确的概念；他把罗马天主

教称为国教或占统治地位的宗教，只是想要给教会一笔拨款，并给它超于其

它教派之上的特权地位。塔列朗和奥特里夫使波拿巴认清了问题，他们指出

这样会毁掉信仰自由和国家世俗化这些基本的革命成果。从此以后，波拿巴

就只承认罗马天主教为大多数法国人信仰的宗教，这是他毫不动摇的立场。

争论的另一点是主教们的辞职问题；尽管教皇小心谨慎，但是这问题牵涉到

他的利益太大，以致斯皮纳最后也没作出让步。谈判之所以拖延下去，是因

为罗马教廷在等待着战争的结果；当法军占领了教皇各属地和罗马本身的时

候，教皇只好让步。1801年2月末，谈判的速度加快了，波拿巴派卡考尔到

罗马去催促此事。由于罗马教廷拖延答复，5月19日，波拿巴指示卡考尔，

要求对方无保留地接受法国的条件，如果对方拒绝，就中止谈判。庇护七世

刚刚写好一封信，建议做某些修正；但是卡考尔自作主张，在返回巴黎时把

罗马教皇的国务卿红衣主教孔萨尔维带往巴黎。6月2日到达后，孔萨尔维

就开始逐条力争，但终于在1801年7月16日早晨两点钟最后签订了教务专

约。

根据教务专约，罗马天主教被宣布为大多数法国人同时也是执政官们信

奉的宗教，假如一个非天主教徒继任政府首脑，就必须另行谈判。宗教仪式

可公开举行，但应遵守世俗政府为保证公共安宁而制订的必要的规章。国家

支付主教和教区神甫的薪给，后者的人数应相当治安法官的人数。1国家允

许恢复大教堂圣职会和主教管区的修道院，但是不给他们捐助资金；国家还

许可天主教徒捐款成立基金会。教皇答应劝告顽抗派主教放弃教职，如不能

做到，就免除其教职。波拿巴也应对宪政派主教提出同样的要求，这样来结

束教会的分裂。和约没有提及修道会，因而，它们仍然无保留地处在教皇的

直接管辖下。根据1695年敕令的精神，主教的权力也大大地增加了：他们

有权指定教区神甫和下属人员，这是主教在旧制度下未曾拥有过的权力。作

为交换条件，波拿巴获得了一个由他挑选的新主教团、教士的忠诚宣誓、在

礼拜仪式结束时为共和国做祈祷，教会答应不再要求收回已出售的教产，以

及重新划定主教管区。主教由第一执政提名，而由教皇授予圣职。就波拿巴