仁&iddot;德&iddot;博阿尔内娶巴伐利亚的奥古斯塔公主,但是这位公主已与一个巴登
的亲王订了婚;达尔贝格建议全帝国与罗马教皇签订一个教务专约,但是德
意志各邦拒绝了这一建议,它们宁愿同教皇个别交涉,从而加强各自的独立
地位。不管怎样,南德意志各邦现在都在转向法国这一边。
如果普鲁士明确支持南德意志各邦反对奥地利,情况就会不同,但普鲁
士只顾自己,而在国王弗里德里希-威廉三世的周围始终有一个&ldo;亲法派&rdo;,
内阁大臣洛巴德就是这一派的头面人物;这一派人会很乐意接受波拿巴关于
普、法结盟的建议。外交大臣豪格维茨的态度则较有保留,有时也建议对法
国采取坚定态度,然而他过于看重自己的官位,以至不敢坚持己见。1804年
4月初接替他的哈登堡自夸采取一种更为有力的政策;然而事实上,他并不
比他的前任更坚定。英法之间的战争使弗里德里希-威廉进退维谷:乔治三
世以汉诺威选侯的身分宣布了中立,在迫不得已的情况下,他宁愿让普鲁士
占领他的领土,而不愿被法国征服。对普鲁士来说这真是恢复1795年的中
立联盟的极好机会,这个联盟曾使它得以称霸北德意志,并象1801年一样,
这也是一个重新占领汉诺威的极好机会。在这个问题上,普鲁士谨慎地决定
先取得俄国沙皇的同意,然后再采取行动;亚历山大怀疑普鲁士与法国有秘
密协议就加以反对。豪格维茨建议动员军队,并要求法国在汉诺威只限于索
取金钱捐献;但是国王拒绝这样做。这位大臣于1803年6月28日又重申前
议,他指出,由于法国占领汉诺威和库克斯港,使普鲁士的贸易受到危害。
弗里德里希-威廉却愿派洛巴德去会晤那时正在比利时的波拿巴,建议法国
同普、俄建立三角联盟,其条件是:在汉诺威的法国军队保持当时的水平,
并要恢复贸易。但是这一尝试失败了。豪格维茨随后建议,如果法国人撤离
汉诺威,普鲁士保证全德意志的中立。波拿巴仅仅同意重新开放港口,条件
是普鲁士同法国结成盟国。普鲁士国王勉强同意了这一点,波拿巴就认为普
鲁士因此承担了义务,也应保证维持意大利及土耳其的现状,这在事实上将
会使普鲁士与奥、俄两国为敌,而给普鲁士的只是获得汉诺威的希望而已。
1804年4月,普、法谈判陷于破裂:普鲁士对汉诺威垂涎欲滴,但却只肯以
它本身的中立为条件。