美国虽然没有立即撤走驻欧部队,但雷福德计划的公布对于阿登纳及其
政治地位来说又是一次沉重的打击。当时的民意测验表明,赞成阿登纳政策
的人数明显减少。尽管反对的人数并没有增加,但摇摆不定持观望态度者人
数却明显增加。阿登纳一向视美国为其政策的坚定靠山,如果这一点上发生
变化,将会对他的政府产生严重的反作用。
1956年是国际政治风云动荡的一年,夏季雷福德计划余波未止,秋天两
件举世瞩目的大事的发生使东西方两大集团均陷于空前的内乱之中。
第一件大事是中东的苏伊士运河危机,它使西方集团的分歧表面化。
中东局势的紧张从夏季就开始了。埃及的纳赛尔总统要在尼罗河上建起
一座庞大的阿斯旺水电站,需耗资约十亿美元。
纳赛尔向世界银行和英美政府求援,双方举行了谈判,美英要求以财政
监督为贷款条件。眼看谈判即将取得成功,苏联插了进来,向纳赛尔提出了
更为优厚的条件,并且不要求财政监督权。这样,埃及方面对美英态度立即
强硬,拒绝了美英。美国本来就考虑到埃及是巴格达条约1的一个敌人,现在
它又公然投靠苏联,于是杜勒斯便断然宣布取消美国政府对建造阿斯旺水坝
所提供的一切援助。随后英国和世界银行也同样拒绝了埃及全权代表的要
求。正在南斯拉夫访问的纳赛尔得讯立刻回国,并作出积极反应,宣布埃及
将与苏联合作,并决定将苏伊士运河收归国有,用运河公司收益来兴建水坝。
以后几次有关苏伊士运河危机的国际会议都开得毫无结果。埃及收回运
河主权主要打击了长期在中东经营的英法的利益,美国在这一地区没有什么
利害冲突,因而在事件中表现出与英法不一样的立场。美国支持英法关于运
河管理国际化的要求,但反对英法为此不惜使用武力的态度。这样英法便把
目标转向与埃及敌对的以色列,企图利用阿、以冲突来达到目的。1956年10
月29日,以色列在英法支持下发动了对埃及的进攻,运河危机演变成一场以
色列、英法为一边、阿拉伯国家为另一边的军事冲突。最后由美国和苏联一
起通过联合国大会出来收拾局面,干预制止了双边进一步的军事行动。
苏伊士运河事件暴露出美国和英法之间严重的分歧。阿登纳痛心地看到