二大(大司马、大将军),都督中外诸军事,三公(太尉、司徒、司空)是第一品。
中枢设三省,外朝尚书省,禁中中书省、门下省。
尚书省的官职设置有尚书令和左右仆射(分别是二品和从二品大员),但它有个与众不同的地方,就是在尚书令之上又置录尚书一人。职掌与令同。但不负责纠察,这一点和大齐的尚书省设置如出一辙。尚书省下置吏部、礼部、兵部、都官(即刑部)、度支(即民部)和工部六位尚书。
如此一来,总揽权柄地中外府随即被撤消。
这个新官制李丹很熟悉。宇文护曾不止一次和他商讨过,但当时大周朝堂上宇文护独揽权柄,而现在有两位辅弼大臣,这权力分配就有问题了。
和大臣们商讨到半夜后,李丹留下了高颎和苏威,有些事他要问问。
&ldo;中外府撤消后。都督中外诸军事还有实权吗?&rdo;
&ldo;中外府是太祖所建,到宇文护独揽权柄后才代替了中枢,但它一直是众矢之地,原因很简单,自魏晋设都督中外诸军事以来,无论是北方还是南方,它一直都是权臣篡僭的阶梯。&rdo;苏威说道,&ldo;这是朝堂上下一致决定撤消中外府的重要原因。但中外府撤消,不等于都督中外诸军事就是虚衔、尊号,它依旧有很大地权力。&rdo;
&ldo;不过,我们决定还是拿掉都督中外诸军事的权力。仅仅把它做为一个尊崇官衔。&rdo;
李丹急忙追问。
苏威解释说,都督中外诸军事。就是总领大周中兵(卫军和府军)和外兵(州郡兵和镇戍军),但目前的实际情况是,大司马宇文宪实际控制着府军大部,大周的一大半武力都控制在宇文氏和武川人手上,这也是李丹目前无法抗衡宇文宪,被当作替罪羊的重要原因。
当年曹魏时代,曹爽首辅,司马懿居次,同领都督中外诸军事,但实际掌控军队的是司马懿,结果高平陵兵变,司马懿领禁兵控制了京城,城外地曹爽傻眼了,束手就缚。这是个教训,所以当务之急是拿掉都督中外诸军事的权力,把这个众矢之的的威胁解除掉,把兵权集中于皇帝和中枢。谁掌控了皇帝和中枢,谁就掌控了兵权和军队,而现在李丹有皇太后和弘德夫人的支持,正好可以成为实际控制皇帝和中枢的宰辅。
大战结束后,宇文宪如果要联合宇文氏和武川人杀你,皇帝和皇太后、弘
可以保护你,你可以以皇帝的名义号令军队与其对抗宪的实力有多么强悍,他都没有皇帝地权力大。皇帝圣旨一下,再加上皇太后的支持,宇文氏和武川人势必要分裂,宇文宪想杀你,等于找死。
李丹恍然大悟,这才知道苏威、高颎等人迫不及待要实施新官制的原因。
官制换一下,官职换一下,职权换一下,虽然权力还是由同一个人控制,但效果大相径庭。这就是国政的奥妙所在,宇文护之所以要推行新政,原因也正在如此。
&ldo;三师三孤,职位尊崇,你可以安排本朝德高望重地勋贵和宗室大臣,由此可获得人心。&rdo;高颎说道。
&ldo;大司马、大将军,典司武事,一个负责兵事行政大权,一个负责征伐指挥大权。大司马是武职最高官衔,宇文宪做为宰辅之一,势在必得,你给他,再给他都督中外诸军事的尊号,宇文氏和武川人也就放心了。大将军则由韦孝宽出任,同领都督中外诸军事地尊号。这样大周武事两大统帅,一个是宗室鲜卑人,一个是功勋显赫的汉人,中外诸军心服口服,这有助于提高士气,缓解各军矛盾。&rdo;
&ldo;三公大臣除了太尉外,都有一定的实际职权,但为了把权柄尽可能集中于台省,还是选择资历较老的勋贵大臣为好,这可以进一步孚获人心。&rdo;
李丹摸摸胡须,笑着问道:&ldo;那我呢?我干什么?你们把我藏到哪了?我这一下子也掉得太厉害了,从宰辅直接掉到水里,连头都看不到。&rdo;
&ldo;前线的战况已经说明,你突然以宰辅出现,名不经传却高高在上,已经引发了一系列灾难性后果,如果继续下去,大齐的军队恐怕很快就要杀到长安,所以你必须低调一点,及时回到自己正确的位置上,这对你以最快速度控制大周权柄,在最短时间内巩固手里的权柄非常重要。&rdo;高颎继续说道,&ldo;你要知道,这场大战即使赢了。也是惨败之局。如果长安局势再次发生动荡,大周可能会崩溃,那时你就什么都没了。&rdo;
李丹微微皱眉。按你这么说。我还不能杀宇文氏,那战后我怎么办?我承担所有的罪责?
苏威似乎看懂了李丹的意思,微微笑道:&ldo;人是要杀,但要以最小代价取得最大胜果,继而确保大周稳定。我们地目地是保住大周,强大大周。不是败亡大周,所以我们要步步筹划,确保万无一失。
李丹敲敲案几,笑道:&ldo;请问两位,我的位置在哪?&rdo;
&ldo;隶尚书。&rdo;高颎神情很平静,淡淡地说道,&ldo;你以辅弼大臣的身份领尚书台,以隶尚书事一职主掌国事。大周权柄。尽在你一人之手。&rdo;
&ldo;其它地呢?&rdo;
&ldo;没有了,这个官职足够大了,不能再要了。&rdo;苏威笑道,&ldo;去年山东和士开就是隶尚书事。总领国事,权势达到了顶峰。但随即就被高俨杀了,所以你要注意自己的脑袋,不要像和士开一样,被人砍掉了。&rdo;