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第120章（第1页）

才能减轻它的威胁。于是埃德加&iddot;富尔总理分别给联邦德国总理阿登纳、法

国外长安托万&iddot;比内以及意大利外长埃塔诺&iddot;马蒂诺写信，建议&ldo;重新推行

欧洲思想&rdo;，把欧洲煤钢联营集团权限扩大到运输工具和包括原子能在内的

其它能源形式的领域中。

阿登纳在原则上同意富尔总理的建议，但鉴于法国曾使欧洲防务共体流

产，因而他希望待建议讨论成熟之后，再作表态。法国外长比内也拟就了一

份提议建立一个欧洲邦联委员会的计划，阿登纳对这个计划的可行性持怀疑

态度，因为法国的局势是不稳定的，即使比内的计划很好，但如果比内不能

留在政府里，计划就无从实现。法国国民议会的选举定在1956年，所谓的孟

戴斯‐弗朗斯集团与安托万&iddot;比内集团两相对峙，阿登纳对选举的结果没有

把握，更何况比内在制定计划时，尽力想把自己集团内对欧洲政策的各种不

同见解统一起来‐‐他能做到这一点吗？或许计划本身就包含着可能引起比

内集团在欧洲问题上溃散的危险。考虑到这些，阿登纳认为比内有关建立欧

洲邦联国家的想法是不成熟的，因此他把它撂到一边。

在莫内的推动下，比利时、荷兰、卢森堡三国的外交大臣保罗一亨利&iddot;斯

巴克、约翰&iddot;威廉&iddot;贝恩、约瑟夫&iddot;伯克也行动起来。贝恩提出了一个重要

建议，他说，&ldo;任何不完全的一体化只能通过损害其他部门或者是消费者利

益的措施，才能解决某个部门的困难，这样还会导致排除国外竞争，自我封

闭的危险。这决不是提高欧洲生产率的办法。另外，分部门的一体化也不能

像全面的经济一体化那样有助于加强欧洲团结和统一的观念。为了加强这种

观念，最重要的是要把欧洲国家对于共同利益共同负责的观念溶化到一个关

注普遍利益的组织中去。&rdo;因此，&ldo;应成立一个超国家的共同体，其任务是

实现一般意义上的欧洲经济一体化，通过关税同盟实现经济同盟。&rdo;这样，

一个全面的经济一体化建设目标提上西欧六国日程。

荷、比、卢三国外长就贝恩的建议进行了充分的协商，最后三国共同拟

定了一份备忘录，明确提出欧洲经济共同体的概念，备忘录尤其强调必须建

立起一个有实权的共同权力机构。5月9日，让&iddot;莫内在欧洲煤钢联营集团

共同议会上，也提出了欧洲建设的两种办法，他认为新的部门一体化和全面