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第190章（第1页）

的现实主义态度，为实现外交战略目标而主动作出妥协。

在实现德国统一和恢复联邦德国主权的目标面前，阿登纳首先选择了恢

复主权，并以依靠美国和西方的一边倒政策，迅速达到目的；为了实现政治

主权恢复与经济重建的目标，阿登纳采取了欧洲政治联合与法德和解的策

略，主动与法国和解，并以法德和解推动欧洲联合，摆脱了对联邦德国政治

经济的禁锢。在处理对法关系上，阿登纳更是表现了一名资深政治家的老练

与手腕。战后德法两国处于不同的政治地位，西欧一体化意味着联邦德国从

无主权地位上升到有主权地位（只不过是把主权交给了超国家机构），阿登

纳自然乐于全力推动。但是，对于法国来说，西欧一体化却意味着让法国放

弃它已经拥有的主权。阿登纳明白这一点，也理解法国人对德国人的心理状

态。他在追求自己外交目标实现的同时，十分注意满足法国的愿望，努力争

取德法步调一致，共同促进西欧联合的总目标。以让步求和解，于被动之中

寻求主动的妥协艺术，贯穿了阿登纳处理德法关系与推进欧洲联合运动的外

交全过程。为取得更大的成果，阿登纳总是乐于先接受一些不利于己的歧视

性待遇，再以主观努力来消除。具体表现在：为加入欧洲委员会，使联邦德

国成为欧洲平等伙伴，他不惜以参加对德歧视的鲁尔国际署为代价，签定了

波得斯贝格议定书；为使法国同意签署恢复联邦德国主权的巴黎协定，他主

动声明放弃abc（原子、生物、化学）和其它重型武器的生产，以迅速恢复

主权，避免再度节外生枝；为推动欧洲联合运动的发展，他在对联邦德国经

济不利的情况下，接受了法国制定的共同税率，同意实行共同农业政策，从

而保证了法国对欧洲经济共同体建立与发展的支持，确立了共同体内部法德

的统一。凡此种种，不一而足。阿登纳以主动让步的姿态，化解了法德的历

史宿仇，解决了萨尔问题，为法德问建立起了良性的友好发展关系。这种关

系在欧洲联合的范围内确立起了法德轴心。德法两国均通过这个轴心的运

转，相辅相成，在欧洲和世界范围内发挥着重要影响和作用。

可以把阿登纳的外交分成两个时期。第一时期大致从1949年联邦德国立

国直到1955年获得完全的主权。这一时期可以说是阿登纳外交的上升阶段，