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第29章（第1页）

尽管采取了这些措施，但在英国海军和加拿大海军的交接处仍有一个很大的空白区，这就更需要从加拿大的冰岛提供远程空中护航。

5月，英国和加拿大举行一次会谈，确定了未来空中协同作战的战略，规定在距英国700海里、冰岛以南400海里、纽芬兰以东500海里的距离上提供空中掩护，但仍留下约300海里的空白区。

岸防航空兵在5月份开始得到租借来的远程&ldo;卡塔林纳&rdo;式飞机。到6月份，归第15　飞行大队指挥的有：第210（&ldo;卡塔林纳&rdo;式）中队、第240（&ldo;卡塔林纳&rdo;式）中队、第502（&ldo;惠特利&rdo;式）中队、第221（&ldo;威灵顿&rdo;式）中队的一部分、第224（&ldo;哈德逊&rdo;式）中队、第233（&ldo;桑德兰&rdo;式）中队、第330（&ldo;诺恩罗普&rdo;式）中队和第269（&ldo;哈德逊&rdo;式）中队的一部分。

英、加会谈的另一个成果是，要在纽芬兰的圣约翰斯设立一个基地。该基地于5月27　日开始工作，加拿大海军的所有反潜舰艇，其中包括纽芬兰护航部队的7艘新造&ldo;花&rdo;级加拿大轻护卫舰，都把基地设在那里。6月，又有15　艘轻护卫舰加入该护航部队，使该部队总兵力增加到30　艘艇，才能对哈利法克斯的护航运输队提供首尾相衔接的护航。第一支得到这种护航的护航运输队是5月27　日从哈利法克斯起航的hxi29。

尽管能对北大西洋的护航运输队提供首尾相衔接的护航，但是尽快地建造远程水面护航舰艇仍然非常重要。第一艘新型远程护航舰艇&ldo;河&rdo;级护卫舰于17　日建成，但是由于各种原因，不能迅速地大量建造。此外，尽快槁到超远程飞机以便掩护纽芬兰与冰岛之间的空中空白区也十分重要。丘吉尔要求租借50　艘美国驱逐舰时，就已经提到了需要这种超远程飞机。1941　年4月4日丘吉尔在给罗斯福的信中再一次强调需要这种飞机。

4月15　日，海军部开始负责对岸防航空兵进行作战指屯挥，双方正式商定，海军部负责所有舰艇和飞机在海上作战的战略指挥。由海军提出任务并说明任务的轻重缓急，由岸防航空兵司令通过各空军大队指挥官负责完成这些任务。

飞机全部由区域联合指挥部的空军大队指挥官进行控制，但现场的战术指挥则由护航舰艇最高指挥官负责。即使在这种情况下，空军大队对派出和召回飞机仍有主要控制权。

4月，岸防航空兵的巡逻飞行已大为增加，共进行了约20　万海里的反潜巡逻飞行，另外还执行了100万海里的护航任务。即使如此，岸防航空兵的兵力显然还是不充足的，于是海军部和空军部制定了一个计划，打算用适合于执行反潜任务的飞机去加强岸防航空兵的兵力，按照这一方针，租借的所有&ldo;卡塔林纳&rdo;式飞机都应立即执行专门的反潜任务。

海军部和岸防航空兵对以往的作战进行了仔细研究之后，发现用很多飞机对护航运输队进行近距离护航是一种浪费，因为&ldo;超级&rdo;情报已经证明，在这些区域内已基本上没有敌潜艇。而且这个战略没有充分发挥飞机的优越性，它较之水面护航舰艇具有速度高、活动半径大的优点。因此决走对没有受到直接威胁的护航运输队取消近距离空中护航，用这些飞机加强掩护比斯开湾和北海的航渡区域，据&ldo;超级&rdo;情报，因此能够在受威胁的护航运输队周围及其必经航路上将飞机排成纵深配置。

这个方案于4月制走，5月9日开始实行。但又是由于缺少飞机，该计划不能全部实现，首要的问题是需要超远程飞机。然而，岸防航空兵打算用作超远程飞行的大多数&ldo;解放者&rdo;式飞机。它们被纳入第120中队，9月份从北爱尔兰（奥尔德格罗夫）和冰岛的基地起飞作战。研究&ldo;超级&rdo;机密后，发现德国潜艇正在使用一些非常固定的航线横渡比斯开湾，到达大西洋。

由于缺少飞机，第19　大队不能利用这一情报，因为对护航运输队进行护航比单纯进行反潜巡逻更为重要（第15　大队与西部海防区一道迁到利物浦之后，便改称第19　大队。）。另一个原因是，德国潜艇一般都在夜间浮出水面，飞机当时还没有进行夜间攻击的装备。后来采用了&ldo;利&rdo;式探照灯才使这一缺陷得到弥补。

罗斯福于4月11　日通知丘吉尔，美国政府建议把泛美安全区从西经60°延伸到西经26°。这包括美国海军部队要在运输队的航线上巡逻，但并不直接支援任何护航运输队，只跟踪和报告在这一区域内所发现的德国兵力。

美国政府特别命令所有部队，避免与德国兵力发生任何形式的冲突，还严格规定避免发生事件。早在1940　年7月，美国海军作战部副部长和英国海军部就已经举行了探索性的参谋会谈。这些会谈卓有成效，在以后的战争年代里，他们一直在交换思想和情报。

1941　年1月底，英、美两国的参谋人员在华盛顿开会，拟定了一个实施海战的协调的战略行动计划。这次会议的结果是，双方同意，不论美国是否宣战，它都要负责保护大西洋的航运，而英国则负责地中海的航运。

3月1日，美国海军成立了大西洋舰队支援部队，共有3个驱逐舰中队和4个由&ldo;卡塔林纳&rdo;式和&ldo;水手&rdo;式飞机组成的巡逻中队及其供应船。还决定，该支援部队应在英国设立基地，并选定了苏格兰和北爱尔兰的一些合适的基地。爱尔兰政府总理瓦莱拉先生不同意美国海军使用南爱尔兰的斯威利湾。