包括耶稣会教士的、空缺的主教的和许多被取缔了的隐修院的产业。这样的
概述仅仅提供了新政权在全国进行的统一、精简和清洗等艰巨工作的一个粗
浅的概念。取消挂名职务,禁止贿赂,分立司法和行政,设立公开的会计制
度,组织一个遵守纪律和尊重法律的官员队伍,这一切措施在这里比在皮埃
蒙特和伦巴第更属创举。
这里的封建制度的压迫比在意大利北部更严重,它是从1806年8月2
日开始明令废除的。男爵们保留其头衔及其本人的财产;但他们失去了司法
权,关于他们的土地和个人身分方面都要服从普通法。封建赋税和地租的问
题是根据法国制宪议会的原则解决的:对个人的权利,体现这些权利的租税
以及领主的独占权1都毫无条件地被彻底废除了;对物的权利被宣布为可赎买
的;包括库奥科在内的一个封建事务委员会负责执行这个法律。此外,通过
1807年的法令开始进行土地改革:在这个地区村社公用和季节性放牧的丛林
和荒地占了大片土地;法令规定在村社之间按人口进行分配。而且还决定在
居民中间分配可耕的公地,优先分给那些已占有其中一部分土地的人,只要
他们已开垦和圈围了这部分土地,条件是交少量的地租。国家对迄今按年出
租的阿普利亚平原1改为自己派官收税;对宗教机构的产业也是由国家直接派
人收税。
当约瑟夫把他的王国移交给缪拉的时候,拿破仑企图束缚缪拉的手脚,
他命令约瑟夫于1808年6月20日在巴荣纳颁布了一个仿效意大利王国的宪
法条例,但是缩减了有关选举的部分,并给予僧侣和贵族一种特殊的代表权,
这一点表明了拿破仑政治思想的演变。议会由一百个成员组成,分为五排席
位,头两排是僧侣和贵族,他们由国王选任;也是由国王指定的选民团推选
业主的代表;国王从官吏选举会或团体推荐的候选人中指定商人代表和自由
职业者的代表。政府里的职位只有那不勒斯人才能担任。两天以后又宣告翌
年采用《民法典》。
尽管约瑟夫做了很多工作,但是仍没有完成,而且大部分徒有其名;尤
其是他刚刚开始组织军队。因此在缪拉的统治下就显得进展很大。他的财政