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第50章（第1页）

首先，断然拒绝了（连理由都没有）丹毕加参的请求；然后立即给东疆边防（哈密）下达了一道&ldo;鸡毛信&rdo;‐‐《训令哈密营、县，修复塔尔纳沁城垣文》（《补过斋文牍续编》卷十三）：

哈密县属之塔尔纳沁地方，北通外蒙，东南接界安（西）、肃（州）。形势素称险要。旧筑城垣多半坍塌，若不补修完整，殊不足以资守御。前经令行哈密协副将张治贤详细勘察，绘具图说，均尚详明，应即拟定办法，责成该副将督令补修，并令哈密县知事会同办理，以期易于蒇事。查图列，该城四面城墙炮台，均有破裂坍塌之处。南门月城更形倾裂，自非大加修整不可。办理之法由该文武酌量必要情形，应拆修者即行拆修，应补筑者即行补筑。城内西北隅、西南隅两炮台，以及西城被水冲开之口，及城脚陷落之处，均应一律修整。惟城楼需工甚巨，且无济于实用，可以不修。不若改造营房，尚多裨益，城内泉水两处，由西南穿城而出，应用石条修砌水洞，以通水道。且宜用石块垫高上面，再筑土墙，城身方能坚固。此项城工，俟民国九年春间，解冻时即行料理，动工应用椽木二千根，以及背篓、抬把、木夯各项，就近先行预备。至铁锨、铁锄之类，由省制发。将来动工时，箍砌水洞，需用石条，即雇石匠，就近于出石山内先行做好储备。由该文武会同核办，至修补时，拟用兵力一半，民力一半。民夫拟用二百人，商由沙亲王（哈密王沙木胡苏特）代为雇觅。每夫一名，每日应给工银若干，食面若干，由该文武先行酌核，估计呈复来署，以便行文沙亲王照办。此外，如南庙儿沟荒地，既缺水源不能强事垦辟。若果，苜蓿可以试种，以资喂养马匹，或不至成弃地。东北下莫奈（即下马崖）地方，既通甘肃小路，如有事之时，应否设卡？城东东栅子，为通甘肃、安西、玉门小路，是否由该各处取道东栅子，即可不过猩猩峡？应即一并查覆。北山吐葫芦，为通外蒙要隘，向来既驻有军队，应将营盘修筑围墙，如关内堡寨，方能稳札稳守，不致散漫。所有修补城垣，需用各项工料银两数目，仰即先行核实，造具估册，以凭核办。

《黑戈壁》十（3）

这道紧急公文，发出的时间是1919年12月18日。这时，黑喇嘛已经在黑戈壁落脚，正想迁入新疆的北部。

之所以不厌其烦地引证如此琐碎的的具体内容，是因为舍此就不足以证明，杨增新确实是&ldo;如临大敌&rdo;，将提防一个只有几百人的败军之将，摆在最优先的地位。其慎之又慎，思之又思，只因为他认为事关重大。塔尔纳沁城，是哈密&ldo;沁城&rdo;的原名（满语的地名）。这是清在西部的建立的第一个&ldo;军垦&rdo;城市。民国初年，曾准备在这里设立新的县。在当时，那就是新疆与黑戈壁之间惟一的城防，是面对整个东北广袤无人区的大门。杨增新及时关闭了这扇门，只出不进，也关闭了&ldo;乱石枭雄&rdo;‐‐丹毕加参‐‐将不安定因素引入新疆的路径。

看来地大物博，看来广袤无边，事实上新疆经不得战火摧残，绿洲承受不了过多的人口负载，新疆多民族共处的基础只有通过建立社会公正，才能防止个人野心膨胀与意外的撞击出现。出现了，就不免玉石俱焚。

面对现实的外患，面对危机环伺，杨增新的另一招是稳定内部，不给外人可乘之机。他在大致同时发出了《电令墨玉县杨知府将百姓好为看待文》（《补过斋文牍续编》卷十三），《通令各属勿得虐待上控人民文》（《补过斋文牍续编》卷十四）等训令。这个貌似昏庸的老人，有一双穿石透铁的眼睛，他明确表示，&ldo;改良政治&rdo;是当前的出路，解救穷苦牧民&ldo;困苦&rdo;的办法，就是救国良策。

在《通令各属勿得虐待上控人民文》中，他说：

新省民情淳厚，敬官畏法。各县于农官乡约外，所谓刁衿劣绅亦不数数。觏果地方官有一分爱民之心，无十分虐民之政，百姓将爱戴之不暇，何至发生上控情事。夫人情必万不得已而后兴词，迨至控官，是举生命财产以与官搏胜负。胜，则雪覆盆之冤；负，则占入窨之凶。地方官稍有仁心，自当闭门思过，改良政治。否则，静待查办控案虚实，亦不难水落石出。乃今之知事，竟有电请邻封于中途查拏上控之人者，亦有拣派差役，赴省城拘捕上控之人者，又有将由省回县上控之人拏案收押，几欲置之死地者。其他，或串通邮局司事，将上控呈词扣留不发。种种对待，务使穷民无告，且欲使本省长于地方利弊，民情苦乐，尾无闻知，流弊所极，伊于胡底。

……

而为地方者，乃无不仇视上控之人。试令反躬自问，果能听断如神，而毫无错误否乎？民国法律，并无不许人民上控之条，而地方官仇视如此，较之前清专制时代，其暴横更有甚焉！唐人诗云：&ldo;不知羔羊缘底事，暗死屠门无一声。&rdo;痛哉，民国之民！酷哉，民国之官也！

引录到&ldo;不知羔羊缘底事，暗死屠门无一声&rdo;时，我已经热泪盈眶。这篇训令写于1922年9月11日。这正是黑喇嘛已经在黑戈壁立足的全盛时期。也是探知了黑喇嘛的切实下落，外蒙古的内防局长（&ldo;公安部长&rdo;）巴勒丹道尔吉已经磨刀霍霍的节骨眼上。