当然,六管制度本身的不完善,或者说&ldo;太完善&rdo;,太烦琐,也使这项制度弊病越来越多。仅以税收为例,名目之繁多,就快打破吉尼斯世界记录了:
&ldo;工商能采金银铜连锡登龟取贝者,皆自占司市钱府,顺时气而取之。&rdo;就是说要自动去申报收入,定期纳税。
&ldo;又可周官税民:凡田不耕为不殖,出三夫之税;城廓中宅不树艺者为不毛,出三夫之布;民浮游无事,出夫布一匹。其不能出布者,冗作,县官衣食之。&rdo;就是说,有田不耕种、有宅院不种树种菜的,称为不殖或不毛,都要出三个人的份于钱,而逛荡不干活儿的胡同串子也不行,要出一匹布的&ldo;夫钱&rdo;,交不出来的,要用劳役来抵,当然由官府管吃管穿。
&ldo;诸取众物鸟兽鱼鳖百虫于山林水泽及畜牧者,嫔妇桑蚕织纫纺绩补缝,工匠医巫卜视及它方技商贩贾人坐肆列里区谒舍,皆各自占所为于其所在之县官,降其本,计其利,十一分之,而以其一为贡。敢不自占,自占不以实者,尽没入所采取,而作县官一岁。&rdo;这个范围就更广了,几乎所有的生产活动都覆盖在内了。而已要求自行申报,不报或报而不实企图偷税漏税的,没收劳动所得,本人还得为官府服一年的劳役。‐‐这一条应当让今天有些大腕们看看,让他们当心点儿。
到了后来,五均六管的毛病越来越多,惩罚也越来越严,几乎招来了全社会的反对,&ldo;富者不得自保,贫者无以自存,起为盗贼&rdo;,&ldo;每一斡为设科条防禁,犯者罪至死。&rdo;弄得老百姓一举手一投足就要触犯禁条,田也没法种了,布也没法织了,干旱蝗灾也一起跟着裹乱。直到这时,王莽才不能不承认五均六管的失败,下诏废止六管之法。而这时候,离王莽为大新王朝殉葬也只剩下一年了。在王莽所有的新政中,五均六管的实行时间最长,一来,是这个政策遇到的阻力并不象王田奴婢政策遇到的那么大,二来,五均六管也的确是新朝政府重要的财政来源,舍不得那么轻易放弃。
在王莽众多的新政中,币制改革是最混乱最荒唐也是最糟糕的一种了。从居摄二年(公元7年)王莽宣布第一次币制改革开始,直到地皇四年(公元23年)的十多年间,他四次下诏改革币制,五次下诏重申改革币制和禁止民间私铸货币的严酷刑法,比三令五申还多呢。
居摄二年五月,五莽下令在当时流通的五铢钱之外,另增发三种货币:大泉,重十二铢,每枚值五十钱;契刀,每枚值五百;错刀,每枚值五千,同时还宣布黄金国有,列侯以下不得私藏黄金,有黄金的,全都上交御府兑换,取得相应的代价‐‐不过这个代价一直没能兑现。
始建国元年(公元9年),王莽第二次宣布改革币制,不过这一次的政治色彩明显地掩盖了经济色彩:
&ldo;予担任宰衡和居摄的时候,深切忧虑过民间传说的&lso;大汉有三七之厄&rso;的说法,想法设法去辅佐刘家延长汉朝政权的寿命,可以说是无所不用其极!因此推出了金刀货币,希望有益于大汉。然而,当年孔子《春秋》写到鲁哀公十四年就搁笔了,与之巧合,前朝哀帝也是十四年。汉朝的寿命已经到了尽头,怎么救也是没救。上天显赫威灵,新朝的命运应当兴起,予才接受了国家统治权。如今百姓都说,是上天革除汉朝,建立新朝,抛弃刘家,振兴王家。既然抛弃刘家,正月佩戴的饰物&lso;刚卯&rso;,和上次推出的货币&lso;金刀&rso;,就不应当再用了,卯、金、刀,不正好组成一个刘宇吗?&rdo;
这还带拆字儿的!
繁体刘字是左上一个卯、左下一个金,右边儿一个立刀儿。幸亏那阵儿用的是繁体字,要是简化字啊,削铅笔的刀都不让用了,文刀刘嘛!
那一次,除了废止了金刀,还决定改铸直径六分、重一铢的小钱,上面铸有&ldo;小钱值一&rdo;字样,跟以前的&ldo;大钱五十&rdo;同时流通。
有人琢磨歪招儿:
&ldo;小钱重一铢,一枚一钱,大钱重十二铢,一枚五十,我要是弄它十二枚小钱,不就能铸成一枚大钱吗?五十减十二得三十八,刨去炭跟人工一切成本,改铸一枚大钱我就干赚三十多钱,这不他妈发了嘛!&rdo;
王莽早防着呢!宣布民间不得私藏铜、炭,以防伪造。
为了彻底排除五铢钱的流通,强制推行新货币,不久王莽下令,所有私藏前朝五铢钱,说大钱要废止的,参照反对王田制的惩罚,处以流放的刑法。
第三次币制改革是在始建国二年(公元10年)初:
&ldo;人民把粮食看作性命,把货币看作生活的需要,因此,《书经&iddot;洪范》在叙述八政的时候,是按食(粮食)、货(货币)、祭祀(孝道)、司空(制造和建设)、司徒(教化)、司寇(刑狱)、宾(朝觐会见)、师(军事)的顺序排列的。货币如果都是贵重的,那么零用起来就不方便;如果都是轻贱的,那么运输携带就太麻烦。应当有轻、有重,有大、有小,那用起来就方便多了,老百姓也一定欢迎。&rdo;
道理倒是站得住脚,可实际上,这次的改革却是最荒唐的一次。王莽规定,这次实行的叫&ldo;宝货制&rdo;,宝货分为五物、六名、二十八品。五物指五种不同的币材:金、银、铜、龟、贝。六名指六大类货币:黄金、银货、龟宝、贝货、布货、泉货。五种币材、六大类货币交织组合,形成了二十八品即二十八种宝货,每种的具体名称和价值如下;