(三)抢夺中国的铁路
列强在争夺三次大贷款的同时,又在中国进行争夺铁路建筑权的斗争。
清朝政府曾竭力阻止外国人在中国修铁路。光绪二年(1876年)英国怡和洋行擅自修筑了一条上海到吴淞十五公里长的轻便铁路,一年后,由清朝政府以二十八万五千两的代价收回,但它从极端守旧的观点出发,把这条小铁路拆毁掉了。后来有些洋务派官僚主张办铁路。光绪七年(1881年),李鸿章办的开平矿务局为了运煤而在英国人帮助下修建了唐山到胥各庄的铁路,以后陆续延展,在光绪十四年(1888年)西延到天津,在光绪二十年(1894年)东延到山海关和关外的绥中,这是在中日战争前北方的唯一的一条铁路,全长三百二十多公里。在南方则只有一条台湾的基隆到新竹之间的七十七公里的铁路。中日甲午战争以后,清朝政府在帝国主义列强的铁路争夺战面前束手无策,先是无可奈何,然后是心甘情愿地把一条条铁路权拍卖了出去。
列宁指出:&ldo;建筑铁路似乎是一种简单的、自然的、民主的、文化的、传播文明的事业。……实际上,资本主义的线索像千丝万缕的密网,把这种事业同整个生产资料私有制联系在一起,把这种建筑事业变成对十亿人民(殖民地加半殖民地),即占世界人口半数以上的附属国人民,以及对&lso;文明&rso;国家资本的雇佣奴隶进行压迫的工具。&rdo;1帝国主义把铁路当成剥削和侵略落后国家的战略手段。帝国主义以贷款形式为清朝政府修筑铁路,附有种种条件。修筑某一条铁路就是控制了这条铁路以至控制了沿线地区。由于修筑铁路,帝国主义的势力就从我国沿海港口深入到广大内地。帝国主义从投资修筑铁路本身还可以获得巨大的经济利益。铁路修建权,有的是用强制手段通过签订不平等条约而取得的,例如俄国修建东清铁路和南满铁路就是这样。而更多的则是采取贷款的形式。列强对中国的铁路贷款次数很多,数量也很大。在旧中国,从清朝到国民党政府,在1898年到1946年之间,铁路借款契约、垫款共达七十八次,其中仅1898年到1936年的借款总数就达七亿二千三百多万元。我们在这里所要说的1898年至1900年这三年内,有四次铁路借款,总额为一亿三千七百多万元。见下表1:
时间
借款名称
债权国
借款额
年利
折扣
1898
关内外铁路英德俄各银行借款
英、德、俄
3,930,070元
1898
卢汉铁路借款
比
46,615,691元
5厘
90
1898
关内外铁路借款
英
24,838,007元
5厘
90
1900
粤汉铁路借款
美
62,320,000元
5厘
90
总数:137,703,768元
在这几年内,俄法垄断集团和英德垄断集团激烈争夺卢汉铁路(从卢沟桥到汉口)和津镇铁路(从天津到镇江)的修建权,英、美间则争夺粤汉铁路的修建权。这三条铁路都穿过中国的心脏地带。修筑卢汉铁路的问题在中日甲午战争的前几年已经提出来了。那时法国人曾向总理衙门闹着要承揽修筑。到了中日甲午战争后,清朝政府先想用官款修这条铁路,但由于国库空虚,官办行不通。光绪二十二年(1896年)三月十二日的上谕主张官督商办:&ot;提款官办,万不能行,唯有商人承办,官为督率,以冀速成&ot;,&ot;不得有洋商入股为要&ot;1。这个上谕很快又被否定了。张之洞认为:&ot;华商本无远识,求利极奢,可与图成,难与谋始&ot;2。事实上,在已有的官督商办的企业中,腐败透顶,私商无利可图,而且官股利息总是照付,商股都被吃掉了事,所以商人早已望而生畏,不愿上钩。官督商办这条路既行不通,就只剩下由&ot;洋商垫款包办&ot;即借洋款由洋人包建一个办法了。清朝政府最后决定采用这个办法,派大买办盛宣怀来主持。
借款筑路定议以后,列强蜂拥而上。英、美、法、德诸国争相提出条件,&ldo;各国洋人纷纷赴京向其公使处,营谋承办铁路,不下数十人&rdo;3。英国人送了一个条陈,不但要求贷款造卢汉铁路及这条铁路的各个支线,还要求承担粤汉铁路的修建。美国人甚至一面谈判,一面就擅自派人勘查粤汉路的路线。比利时公使费葛也派人到湖北同张之洞联系。
李鸿章主张向比利时借款。他在1896年去俄国和其他欧洲几国访问时,就同比利时国王谈过借款修建卢汉铁路的事。比利时是一个有殖民地的国家,它当时同俄、法关系密切,比、法两国的财团是联系在一起的。向比国借款,就是把卢汉铁路的建造权交给俄、法集团。这一点李鸿章懂得,张之洞也懂得。这是他们执行亲俄路线,向俄、法两国&ot;进贡&ot;的一项措施。可是他们还自欺欺人地说:&ot;此事断不宜英法诸大国商人包办,恐获利以后,收回或费唇舌。惟小国远国商人,则无此患&ot;1,&ot;比系小国,仅于购料催工斤斤较量,别无他志。&ot;2
比利时在俄、法支持下,大耍无赖手段,一再推翻协议和草签的合同,改变和增加借款的条件,以图攫取更多的权利,使得张之洞也觉得&ldo;比国反覆可恶,愤闷之至!&rdo;3当比国推翻协议,无法签订合同时,法国公使毕盛出面干涉,威胁说:&ldo;比款有法国银行工厂所出资本&rdo;4,强迫清朝政府接受比国无理要求。俄国的巴甫洛夫也出面质问总理衙门:&ldo;比公司承办铁路,何以日久未定?&rdo;并要求李鸿章通知盛宣怀:&ldo;速与定议,勿再耽延。&rdo;李鸿章立即电告盛宣怀:&ldo;费(比利时驻华公使费葛‐‐引者)不来说,由俄转商协谋,彼固勾结一气,我当善为因应,宜速图之。&rdo;5张之洞也告盛宣怀说:&ldo;鄙见可即画押,以免反复。&rdo;6