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第178章（第1页）

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1切实值百拍五系再度申明，关税特别会议因法国对庚子赔款坚持用金佛郎支付，一九二五年六月始批准九国公约，故延至是时。

巴黎和会后．山东问题仍为悬案，中国不愿与日本直接交涉，原因之一为此问题乃由于世界大战而来，应由参战国家处理。其次是怕难以抵抗日本的压力，如通过国际会议，可望较为有利。日本原想在会议前与中国解决，中国上下反对。但英、美不愿在会议中讨论，建议中、日于会议外相商，由英、美从旁协助，中国希望完全收回胶州湾，愿自行开为商埠；胶济铁路归还中国，资产归中、日均分，日本所占半额，由中国赎回；日本对德国前在山东权益，不为何等要求，并抛弃济顺、高徐两铁路权利，交回租借地内官有财产及青岛海关等，争执最烈的为胶济铁路问题，日本要求借日款收回，中国主张用现款或分期收购。新任内阁总理梁士诒面告日公使小幡酉吉，将以借款自办，虽未明言向日本借贷，而语意含糊两可，各方纷纷反对。经英、美调停，一九二二年二月四日，中日山东悬案条约签字，中国收回胶州湾及海关权，胶济铁路于十五年内分期付款赎回，沿线日军定期撤退，济顺、高徐铁路借款权让与国际银行团。1同年十二月，胶州湾实行收回，付日本公产偿款一千六百万日元。次年一月，收回胶济铁路，赎款为四千万日元。

关于一九一五年中日条约与换文，中国要求全部废止，日本拒绝讨论。山东问题解决后。日本宣言愿将其中有关南满、东蒙铁路借款权及税课作抵的借款权让与国际银行团，放弃南满财政、军事、警察顾问权，撤回二十一条第一号的保留权。最后是将中国的要求、日本的宣言、美国的声明，列人会议记录。

中国在华盛顿会议不无所得，山东问题总算有了解决办法，关税稍有改进，九国公约亦不失为均势之下的一种保障。但是中国不惟毫无乘时振奋之象，军阀反益埋头内战，列强继续用为互争工具。

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1大战期间，英、法、德、日、俄五国银行因变为英、法、日三国银行团。一九一九年美与三国合组对华借款团，名曰新银行团，并允许日本的要求，满蒙地区不在新银行团借款范围之内。一九二〇年九月，美、英、法、通知中国，俟中国统一，新银行团即援助中国之开发计划，终未成事实。此处及以下所谓国际银行团，俱指新银行团。

四、吴佩孚的霸权

袁世凯为民国北洋军阀的鼻祖，继之者为段祺瑞。段倒后，吴佩孚崛起，渐成为北洋第三大军阀，和他相抗的为张作霖。吴战败湘军，身兼两湖巡阅使，直鲁豫巡阅副使，黄河、长江流域诸军阀唯其马首是视，张作霖愈为妒嫉。地盘之外，复争欲控制中央政府。交通系的财政、交通总长周自齐、叶恭绰与内阁总理靳云鹏不睦去职，代之者为直系的高凌霨、张志谭，仍不能解决财政困难。借款不得，到期外债无法偿付，国内公债超出三万万元。军队欠饷，官吏欠薪，以致停止办公。交通系首领梁士诒运动张作霖联合皖系国民党，共倒靳云鹏以制直系。

华盛顿会议准许中国关税切实值百抽五，加征进口货附加税百分之二点五，直系奉系无不垂涎。张作霖推梁士诒组阁，徐世昌亦欲去靳云鹏。传张志潭为吴佩孚献策，可暂听梁组阁，然后榨取大宗军饷，不从则攻而去之。一九二一年十二月，梁代靳为国务总理，吴要索欠饷，梁无以应。1吴转以山东问题，诋梁擅允借日款赎胶济铁路，&ot;勾援结党，卖国媚外&ot;。以后类此的电报，雪片飞来，声言&ot;如有敢以梁士诒借日款及共管铁路为是者，则其人即梁之谋主，即属全国之公敌&ot;，无异明斥张作霖，并限梁于七日内下野，有如直皖战争前夕讨伐安福系的文电复本，而激烈坚决过之。直系督军亦联请罢梁，否则与内阁断绝关系，此又如督军团之要求对德宣战、解散国会的重演，外交成为军阀攻击对方的主要理由，亲日卖国更是罪不容诛，爱国救国为最动听的口号。徐世昌知梁不能留，讽其引退。次年一月二十三日，梁只得出京，请假而不辞职，在位不足一个月。

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1梁士诒发行盐余公债九千六百万元，名为偿还内外短期公债，百分之四十用以偿还日本短期公债，因无切实相保，债券惨跌，持券人多为之破产。盐余系指担保善后大借款的盐税收入的余额。

张作霖初不作表示，先由皖系的浙江督军卢永祥发言，谓&ot;爱国必以其道&ot;。再由张作霖要求徐世昌宣布梁士诒有无卖国行为，并请整饬纪纲。二月，孙中山下令北伐，奉军开始动员，向山海关内增兵。吴佩孚虽决心一战，曹锟尚无意与张决裂。张态度强硬，要求吴佩孚自洛阳回两湖巡阅使本任，听梁士诒销假视事，声称&ot;以武力为统一后盾，凡有干政乱纪者，视为和平统一障碍，愿执殳先驱，与众共弃&ot;。直系大愤，一致主战，吴斥张把持中央，为梁保镖。时孙中山与陈炯明失和，北伐顿挫，情势对奉系、皖系不利。卢永祥建议由曹锟、张作霖面晤，张允而曹拒。吴佩孚利在速战，诋张为&ot;盗阀&ot;，梁为&ot;财阀&ot;，同恶相济，布列张的十大罪状。奉系将领亦恶声相报。张声言&ot;简率师旅&ot;，与曹、吴周旋。