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第23章（第1页）

有时为对付一场大规模的地区突发事件需要同时派5艘航母，这使得美海军对新型航母的设计要求，重点放在增大容纳飞机量，提高单机出动率上。航母部队面临的另一个挑战就是要保障大量老化飞机的飞行。尽管已经拥有fa-18ef，然而更多的是已经老化的航母飞机，他们需要长期的维护和后勤保障。f14-s3s系统老旧，e-2c和a-6bs的维护标准高，发动机也需要维护。因而急需jsf这样的新式飞机。

（2）巡航导弹船只

如前所述，由于伊拉克战争中大量发射海上巡航导弹，所以迫切要求一种更便宜，更具成本效益的巡航导弹，破坏射程更大，集中混合目标的能力更强。

从伊拉克战争中还可以看出，有必要建造某种形式的&ldo;武库舰&rdo;，这样可以为海军航空兵提供大规模远程打击补充，而不用护航。

（3）海军是&ldo;后两栖&rdo;和&ldo;后近岸&rdo;力量

美国舰队已被证明是一支能实施海上远程重型装甲战的卓越部队。

这一经验的危险在于它忽视了应当训练组织一支专门与海军协同的战斗部队，来应付对世界沿海军事行动决定成败的近岸战争。伊拉克战争的教训并不涉及陆战队主要兵力的部署和能源分配。

伊拉克战争的一个可能警告就是因为缺乏在重型装甲战中训练、装备、组织海军陆战队，所以限制了它在联合战中作用的发挥。另一个警告就是一味保持陆战队的规模反而会降低它的实际能力。过去，海军陆战队没有自行火炮掩护，使用轻型武器作战，这些武器主要设计用于水路两栖战和垂直包围。

依据伊拉克战争，很有必要重新研究海军陆战队的兵力部署，弄清海军陆战队是否在执行海战和传统地面战任务中充分保持了了双重角色的能力。也有必要重新研究在防务财政内的整个预算平衡。弄明白是否应为保证任务的完成而给陆战队大量拨款。尤其是看到在美军能力范围内改革部队机构至少要10年时间，军需物资的准备也需要几个月，才能进入他们积极推行的未来战争体系。

同时，海军陆战队必须有陆军支援才能完成军事行动。陆战队应当是，也会一直是一支轻型远征部队。

六、与大规模杀伤性武器、不对称战争和情报相关的教训

以下是有关大规模杀伤性武器、不对称战争及恐怖活动的教训。

尽管伊拉克方面掌握了联军的一些情报，联军却掌握着有关敌军的大量精确情报。自1990年夏到2003年初，美军锁定伊拉克，利用太空和其他情报技术对之研究长达12年。1991年以来，为开战作了数次准备。1998年，美英在&ldo;沙漠之狐&rdo;中实施大规模打击，从1998年到2003年多次派侦察机进行侦察，加强对&ldo;禁飞区&rdo;的控制，打击伊拉克。情报信息和战斗经验的结合使美清楚地掌握战争局势。然而，有必要淡化美军情报系统的优势，因为未来战争不可能出现类似的情况。

（1）对大规模杀伤性武器和关键的运输系统需要更好的评价、定性、定位

要研究有关伊拉克的扩张史，进出口状况，国内项目，战争能力和建立军事目标的目的，这些战争数据需要花几个月甚至几年的时间。

报告附录说明了联合国、美英在战前对伊拉克大规模杀伤性武器，它的破坏范围、特性所作的调查。从这一附录和战争根源可以看出，盟军并不真正清楚他们面临的威胁，也不清楚伊为准备战争对公众进行动员的程度。

随着isr性能的提高，美国在没有战略上合理的开战证据的情况下，在没有了解美、英、澳军所面临威胁的情况下开战。这并不是夸大潜在威胁的反战言论，而是在警告：仅靠目标和情报不能支持整体战略、战略部署和战术行动。

在这方面应当指出突然袭击的重点首先是要先发制人，其次是可能受到的威胁是真实的。从而证明战争是正义的。争论的焦点不是所受的威胁是否迫在眉睫，而是要解决引发海湾战争和伊拉克战争的大规模杀伤性武器问题，这才是最先要解决的问题。还要深入调查诸如地面自动传感器的数据搜集方案是否可行。如果要我们在侵犯国家独立和发动战争（或制造险情）二者之间作出选择，毫无疑问，搜集对方挑衅性情报，从而侵犯国家独立，是我们的首选。

从这一教训得出两个重要结论。第一个就是除非情报信息方面发展到绝对准确可靠的程度，美英和其他国家还是应以加强国家军事防御和作战反应能力为主。导弹防御能力只是其中一项，而且最近还受到成本效益的制约。事实上，美国一直没有把伊拉克和恐怖主义连在一起，也没有想到伊拉克具备秘密使用天花一类武器的能力，这就提醒我们必须从整体上来防御和对抗威胁以及可能受到的不对称进攻。

第二个结论就是国际观察家对一个国家调查了十几年，都未能找出大规模杀伤性武器及其运输系统，没能解除伊拉克的武装。很显然是美英夸大了所受的威胁，忽略了重点。

联合国做了大量工作，国际原子能组织、联合国特别委员会、联合国武器监督核查委员会所做的工作也受到世界的称赞和尊敬。能做的都做了。然而，国际上对削减核武器所作的努力还是不够，它不应泛泛提出强化检查制度，加强削减武器，而不涉及到具体适用国家。