庄严重申并一致同意保证尊重&ldo;中国的主权、独立以及领土和行政完整&rdo;的
陈腐漂亮词句。事隔二十年,九国公约终于使海约翰提出的&ldo;门户开放&rdo;主
张成了对整个国际社会具有约束力的保证。但是,东京是在附加了一项限制
性条款后才接受的,这项条款规定签字国不得采取&ldo;不利于&rdo;中国国家利益
&ldo;安全&rdo;的行动。前国务卿伊莱休&iddot;鲁特(草拟这项公约的幕后谋士)还向
日本秘密保证说,这是为了承认日本人在满洲的铁路和工业系统的广泛权
益。
一九二二年二月十二日,九国公约提交笠署后,国务卿休斯发表了告别
辞,他把为时五个月的讨价还价、妥协和幕后交易概括为&ldo;有史以来旨在建
立和平时代的最伟大的措施&rdo;。时间将证明,华盛顿条约系统虽然签署了,
但因只字未提如何履行,因而九国公约实际上毫无价值。后来,到一九二八
年,国务卿弗兰克&iddot;凯洛格试图用一项禁止侵略和战争的条约来支撑这个纸
上建筑物,美国一位持怀疑态度的参议员不客气但准确他说它是&ldo;国际亲
吻&rdo;,把它否定了。
华盛顿国际会议的成果并没有使美国海军感到高兴。国务卿休斯通过谈
判签订的限制海军军备条约,使马汉纵在九泉之下也不能瞑目。&ldo;首屈一指&rdo;
的舰队被摒弃,三十年的海军经验被忽视。罗斯福提出的关于菲律宾将成为
美国的&ldo;阿喀琉斯的脚踵&rdo;1的告诫现在看来千真万确。如果没有足够的战舰,
桔色作战计划只不过是一部消遣小说。使海军将领们唯一感到宽慰的是,在
大批拆毁船坞滑台上的舰艇时,有两艘部分竣工的战列巡洋舰被抢救出来
了。这两艘舰只预定改建为巨型航空母舰&ldo;列克垦敦号&rdo;和&ldo;萨拉托加号&rdo;。
后来,在连续几任有远见的军官的指挥下,它们的远距离高速航行的能力,
为制订快速航空母舰打击力量的独立作战战术,提供了实际证明。这种战术
终于拯救了美国在太平洋的海军。
国务卿休斯认为,一九二一年的华盛顿条约有希望&ldo;在远东&rdo;迎来一个
&ldo;友好的时代&rdo;。事实证明,这个时代不到十年。在这期间,美国海军再度
衰落,随着工业部门从生产军火转为生产消费品,经济繁荣起来了。在经济
繁荣的二十年代,由于日本履行了撤离山东的诺言,以及英国除放弃对中国