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第19章（第1页）

勤的快速保障和反应能力。后勤保障力量分散配置以后，便于同时对多方向上的部队实施保障；物资机动距离的缩短，减轻了后勤机动中的负荷，提高了机动速度；人员从集中到分散，避免了人多拥挤，互相干扰；保障物资相对静止后，减少&ldo;非战斗消耗&rdo;，避免了临时抢运、筹措物资所占的时间。四是能弥补传统保障方式不足。高技术局部战争后勤保障力量&ldo;星位式&rdo;部署，既不同于院校教学要求的进攻战斗后勤部署，又不同于防御战斗的保障方式。它突出地体现在&ldo;先、多、近、稳&rdo;上。&ldo;先&rdo;，就是充分体现&ldo;兵马未动，粮草先行&rdo;，不打无准备之仗的战役战术思想；&ldo;多&rdo;，就是后勤保障点比&ldo;攻、防&rdo;战斗后勤保障点多，从而建立起网络式的后勤保障体系；&ldo;近&rdo;，就是缩短了各级后勤之间的距离，便于后勤系统的纵向指挥、保障，横向联系、协调；&ldo;稳&rdo;，就是后勤保障系统在受到高破坏、高机动、高消耗的情况下，不易中断保障，因为它保障点多，机动范围大。（二）战役后勤应实行军地联勤保障军地联勤，就是要妥善处理好军地之间客观存在的人、财、物、医、运、修等诸方面的关系。1、实行军地联勤，是由高技术局部战争战役后勤保障的特点决定的。2、实行军地联勤，是军事经济工作的客观要求。为加强军地联勤，不断提高我军战役后勤的综合保障能力，我认为应着重抓好以下几点：一是建立和完善军地联勤组织体系，充分发挥省军区、军分区和人武部的作用。动员地方力量应向后勤方面帧斜，要把它建成既是地方武装力量的领导机构，又要成为军地实施联勤，动员后方力量的组织实体，发挥桥梁和纽带的作用。二是建立军地双向储备体系。通用战备物资的储备，要实行军地两条腿走路，实行军地双向储备，并统一品种规格、数质量标准，以应付高技术局部战争部队之急需。三是要切实妥善处理社会主义市场经济条件下相互间的经济利益关系。四是国家应用法律形式规定地方企事业单位对部队承担一定的法律义务。（三）按精兵劲旅的原则，组建机动保障的拳头力量后勤快速机动保障能力是夺取局部战争主动权，稳走战局，打赢高技术条件下局部战争的重要支柱之一，受到世界军队的高度重视。当前急需要解决四个问题，一是思想要统一。我认为，各级应站在未来打赢高技术局部战争需要的高度，从思想和理论上尽快澄清&ldo;编制服从实际需要，还是实际需要服从编制&rdo;的问题。二是标准要高。我认为，快速机动保障应充分考虑&ldo;需要&rdo;，真正从其功能要求和未来发展上设置编制，研究具体人员、装备配备，保证其一诞生就具有很强的生命力。战区应组建一个应急保障旅，具有对一个师快速支援保障的能力较为适宜。保障部队应有在战区执行机动任务的能力，应在编制上落实，装备上更新，干部配备上选优，保持健全的组织和高度的战备水平。三是要切实保重点。快速机动保障部队建设需要高投入。我认为，在当前经费、物资供应严重不足的情况下，总部、军区要下决心系紧裤带也应切实对快速机动保障部队建设在人、财、物上重点倾斜，切忌论证起来重要，一遇到具体问题次要，一旦高技术局部战争爆发，将严重影响战役机动集团的作战能力，造成不可挽回的损失。四是组建快速机动保障部队下宜搞&ldo;寓于&rdo;分部之类的不得已的办法。建立快速机动保障力量，可以先行论证、试点，逐步建设，不宜搞&ldo;寓于&rdo;。实践证明&ldo;寓于&rdo;的做法是不可取的，难以进行名符其实的合练，一旦突发军事事件，临时凑合可能反应速度慢、保障质量差。

（四）采用立体直达保障方式，提高后勤保障的效率和效果高技术的发展，导致军事行动和后勤保障的变革。我们提出立体直达保障方式。立体直达保障方式是相对过去的逐级保障而言的，即：采用空中与地面（含地下，如输油管线）、前送与伴随、固定与机动相结合的立体直达保障方式，逐步实现后勤指挥与后勤保障的同时同步，最大限度地提高保障的时效。高技术打破了线式作战的模式，机动作战、小群多路的&ldo;岛礁&rdo;式作战、全纵深作战将成为未来的主要作战样式，对此，必须采用与之相适应的灵活保障方式。1、&ldo;垂直式&rdo;。可分全垂直和半垂直。全垂直指从后勤指挥关系到具体保障内容，成建制地超越中间后勤的纵向超越保障。这种形成适用于保障主要方向作战的部队和后勤保障任务极其繁重、受地形道路限制、不利于按原建制纵向逐级保障或担负机动作战任务的部队，也可在突发军事冲突，中、小规模局部战争中以及先期作战中广泛采用。半垂直式是指在后勤指挥关系不变，组织计划由原建制保障系统制定执行的情况下，其供、救、修等具体项目超越中间环节的保障方法。如，弹药的越级运输，伤员的越级后送和损坏武器装备的越级抢修等。炮兵部队弹药前迭量大，可在建制系统的统一计划下，由上级后勤直接前送到炮兵阵地。第一梯队部队的弹药、伤员，均可实施立体直达前送前接等。2、&ldo;模快式&rdo;。指战役后勤建立若干个具有综合保障力量组成的&ldo;积木式组合&rdo;保障体，根据部队机动作战的需要，把保障&ldo;模快&rdo;直接配置在适当的战役战术地域内，实施灵活机动的扇形、半孤形或全方位保障。保障&ldo;模块&rdo;能分能合，能大能小，能长能短。当中间环节脱节、下级后勤失去保障能力、部队执行重要任务或其它原因需要紧急支援保障时，战役后勤保障&ldo;模块&rdo;可根据需要灵活适时支援保障，完成任务后，及时归建。3、&ldo;伴随式&rdo;。就是给可能被敌军隔绝的部队配备伴随保障和空中保障部（分）队。根据部队机动作战的需要，战役后勤必须建立与之相适应的快速机动的具有综合保障能力的部队，我认为，规模以一个团较为适宜，并且要配备相应的先进的后勤装备，如直升飞机、装甲输送车、装甲救护车等。直接对空袭反空袭、侦察反侦察、干扰抗干扰的部队实施立体直接伴随保障，以适应瞬息万变的战场情况。4、&ldo;预置式&rdo;。就是在可能爆发危机的地区或及其附近预先储备部分成套装备和物资；制定应急备用保障方案。一旦发生危机，就可迅速空运部队人员，实施就地装备，先敌建立防御态势，掌握主动权。二、作战装备技术密集，受破坏围素增多，技术保障在后勤支援保障中地位十分突出，要求后勤保障手段必须变革，建立以技术保障为重点的科学的维修机制高技术局部战争中，武器装备的技术程度高，且技术兵器种类繁多，分布面广，并面临着战场环境因素影响和敌方精确制导武器打击，以及其它破坏手段的威胁，从而使得技术保障的任务越来越重，在后勤保障中地位上升，成为维护与&ldo;再生&rdo;战斗力的关键。不仅要求增大技术物资保障的比重，而且要求增加对技术装备的测试检修、保养和咨询的专业人员。同时，要求改进保障手段，以提高技术保障的效率。从近期几场局部战争看，&ldo;现地换件修理&rdo;反映了高技术战争维修方式发展的客观趋势。（一）必须制定&ldo;小编组，多梯次，模块式&rdo;的技术保障措施