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第131章（第1页）

意地形、道路的选择，避开雪崩、泥石流、山洪和穿山风袭击，并采取多种措施防寒保暖，把自然灾害的危害减少到最低程度。三是要采取有效措施，提高战役后勤的&ldo;再生&rdo;能力。要建立健全战役后勤装备储备补充和维修体系，建立专门的后勤装备维修保障力量并配备先进的维修设备，使损坏的后勤装备能迅速再生；要建立专业齐全的后勤预备役部队，制定紧急应召方案，使战役后勤力量一旦损失即能得到迅速补充；要充分考虑到战中后勤力量的损失率，在预测、筹划后勤力量时适当增加保障力量的数量，并掌握较强的后勤预备力量，以便能在紧急情况下迅速恢复后勤保障能力。边海防省军区在高技术条件下作战后勤保障问题初探王芳柏李绍庄张成林现代高技术条件下边海防作战，边海防省军区将首当其冲，抗击来自空中、海上、地面的第一个&ldo;袭扰波&rdo;。由于高技术条件下的边海防作战突然性增强，机动时间缩短，作战物资消耗和装备损坏率高，伤员发生量大，后勤保障任务艰巨，后勤保障的组织也比较复杂。特别是边海防作战点多线长，后勤保障时效性对达成作战目的有着直接的影响。在未来高技术条件下作战中，省军区如何扬长避短，发挥优势，积极主动地做好作战后勤保障工作，是摆在我们面前的新课题。我们认为，应注重把握好以下几点：一、树立全局观念，立足独立保障高技术条件下的边海防作战，并不完全按照战役战术自身的一般规律而发展或结局，防则求成，打则必胜，前沿纵深浑然一体，后方重要目标和交通运输线遭敌打击的可能性增大。边海防省军区应从最困难处着想，立足于独立保障。从国家整体利益出发，边海防省军区后勤指挥员应紧紧围绕作战目的，树立一切为了前线、一切为了胜利的全局思想，凝聚广大后勤指战员的战斗力和保障力，精心运筹，把立足点放在战区，强化以边海防省军区为主的独立保障能力，避免出现一处小战，八方支援，影响国家经济建设的全局和整个军事上的稳定。这是十分必要的，也是完全可能的。边海防省军区在未来局部战争中实施独立保障，有以下几个有利条件：一是边海防省军区对当面敌情和作战地区的地形熟悉，有作战和作战后勤保障预案，便于迅速作出反应和有针对性的保障。二是日趋完善的边海防部队后勤建设，便于对边海防作战实施适时有效的保障。三是边海防省军区兼军地双重领导关系，战时便于动员和组织本省军地双方的人力、物力、财力，发挥&ldo;稳定的补给基地&rdo;的作用，对参战部队实施有力的保障。四是边海防省军区后勤后备力量建设纳入了省军区后勤长远建设规划，不断发展，已初步形成了一支军民结合、军地一体、专业技术骨干配套的后勤保障队伍。特别是预备役部队的后勤建设不断加强，边海防省军区后勤保障体系基本健全。边海防省军区在上一级后勤和地方人民群众的支援下，是完全有能力担负起繁重的边海防作战后勤保障任务的。二、充分做好准备，实施高效保障&ldo;不打无准备之仗，不打无把握之仗&rdo;，是我军克敌制胜的重要原则。边海防省军区要掌握高技术条件下作战后勤保障的主动权，除了建立一支快速机动保障力量外，还应依据作战保障需要，充分做好后勤保障准备工作。

具体地说：一是要完善后勤保障设施。边海防省军区不受部队建制变动的影响，系统部署稳定值高，后勤保障设施经过多年的建设，目前已初具规模，但总体下还存在布局不够合理，配套不够完善的问题。要适应高技术条件下作战保障的需要，当务之急是进行必要的改建和调整。当前，边海防省军区应抓住边境口岸通贸兴关的契机，搞好部队进出道路和场、站、码头建设，形成一个地面、空中、海上互相衔接、互相补充的立体交通网。同时，将省（区）内的基地、兵站、仓库、医院、运输单位构成保障实体，发展为点、片、面相结合的网络型保障体系，达到纵横贯通，前后策应，能独立完成边海防数个方向的保障任务。二是要落实物资储备。现代高技术条件下的边海防作战，对后勤保障的需求量大，涉及门类多，技术要求高，特别是弹药、油料、器材需求突出。这在客观上要求边海防省军区要有充足、适量、布局合理、便于保障的物资储备。必须按&ldo;军民兼容&rdo;的原则，建立科学合理的物资储备。储备的品种，要突出边海防作战物资保障的特点，因地制宜，综合配套。储备的数量要适应作战需要，不宜过多或过少，做到重要物资多储，一般物资少储，消耗量大的物资多储，消耗量小的物资少储，本区能生产的少储，不能生产的多储。储备的布局应纵深梯次有重点地配置，大分散与小集中相结合，一线部队多于二线部队，主要方向多于次要方向，补充困难的地区多于一般地区。三是要增强后勤训练的针对性。首先，在后勤训练指导思想上，要适应&ldo;三个转变&rdo;，即从保障沿边阵地攻防战、炮击战转变到保障打赢高技术条件下的中、小规模的边海防作战上来，从保障地面作战转变到保障陆、海、空多维一体作战上来，从重点保障边海防部队作战转变到保障多军（兵）种部队协同作战上来。在这个总的思想的指导下，制定后勤训练计划。其次，在训练内容上，要体现未来边海防作战保障的特点。边海防省军区在搞好后勤基础训练的同时，要结合作战任务，增加高技术条件下边境和海岸作战后勤保障内容，搞好山岳丛林地、海岸和岛屿、空降作战后勤协同保障和联勤指挥训练，努力做到未来边海防作战的仗怎么打，后勤训练就怎么组织。第三，在训练方法上，要不断改进创新。要针对高技术条件下边海防地区作战保障样式转换、技术装备的发展，积极探索不同层次、不同类型、不同专业的后勤训练方式，有计划地组织后勤首长、机关和部（分）队，以未来作战任务为背景，在近似实战环境中练指挥、练合成、练保障。三、集中统一指挥，搞好协同保障高技术条件下的边海防作战，后勤保障活动将是一项浩繁的系统工程。在这十分复杂的保障中，如果没有集中统一的后方指挥机构，紧紧围绕合成指挥员的作战决心，周密地组织后勤协同，后方的整体保障就是一句空话。因此，只有建立具有一定权威的后勤协同指挥机构，开展高效率的活动，才能保证高技术条件下边境作战后勤保障活动的顺利进行，我们认为，后勤协同指挥应以边海防省军区后勤为主，同时吸收参加边海防作战的军兵种后勤和地方有关部门领导参加，以便于发挥其熟悉边境后勤保障特点，与地方政府和支前部门关系密切，具有一定的后勤保障支援能力的优势。况且边海防省军区在多年边境作战保障中，积累了丰富的后勤协同保障经验。这个后勤指挥机构的主要任务是：统一协调指挥边海防省（区）内各军兵种的后方保障，统一分配和调度省（区）内支援作战的人力、物力，统一指挥后方交通