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第176章（第1页）

一、高技术应用于军事领域，国防经费投入大大增加，后勤财务保障更加重要艰巨高技术广泛应用于军事斗争领域，武器装备日趋现代化、高科技化，使现代战争发生了一系列的变化，对后勤财务保障工作也带来了深刻的影响。战前投入大。由于高技术武器装备技术构成高，在研制、购置、维护、使用和培训等诸多方面，均需要大量经费保障，资金投入成倍增加。一是科研费用剧增。高技术武器装备多是集微电子技术、计算机技术、通信技术、光电技术、精确制导技术、智能技术和新材料技术等于一体的复杂系统，研制难度大、周期长、费用高。美国防部曾对飞机研制费用做过测算，结果表明，飞机的主要性能每增加1‐2倍，其研制费用就要增加44倍。二是采购费用高。由于高技术武器的研制费用高、风险大，比一般武器凝聚着更多的科技含量和物化劳动，所以购置费用非常高。如美军1971年至1980年间，武器装备的购置费是2399亿美元。而1981年至1990年间则猛增到8092亿美元。三是维修、维护费用高。高技术武器装备技术复杂，维修费时费力，美军在1971至1980年间总的使用维护费为2916亿美元，而1981至1990年间则高达7448亿美元。四是训练和培训费用增加。武器装备越是现代化、高科技化，则越需要高素质的人员来驾驭。许多国家的军队都以大量的经费投入来培养军队人员素质。战时消耗多。高技术武器装备广泛应用，使战争的平均日消耗费用激增。现代战争证明，武器装备高技术化程度越高，战争的激烈程度也越高，武器装备和作战物资的消耗就越多。第二次世界大战时，美军平均每天消耗费用为194亿美元；越南战争时，约为23亿美元；第四次中东战争，交战双方消耗费用共108亿美元，阿以双方每天消耗费用均为278亿美元；而海湾战争，仅美军一方就消耗611亿美元，平均每天高达14亿美元。可见，未来高技术战争的耗费相当可观。显而易见，未来高技术局部战争，不论是战前准备中的高投入，还是战时的高耗费，对后勤财务保障的依赖性将越来越大，任务越来越艰巨，做好财务保障工作尤为重要。二、打赢高技术局部战争，必须全面提高财务保障能力未来高技术局部战争，要求后勤财务保障要有持续的保障能力，以充足的经费实施快速、机动、有效的补给，为赢得战争胜利提供财力保证。1、增强财务综合保障能力。高技术局部战争财务保障贯穿于战时保障全过程的各个方面，作战兵力构成将是诸兵种的合成，其财务保障也是多方面的。既有海空，又有陆地；既有人员，又有装备物资，保障任务异常繁重、艰巨。因此，后勤财务保障要针对不同作战对象、不同作战地区、不同作战方式，着力提高综合保障能力。2、提高财务快速保障能力。快速反应能力是现代战争对军队提出的客观要求，快速地反应与保障是争取战争主动权的重要手段。因此，后勤财务保障要立足于快，在战争初期作出快速反应，及时有效实施经费保障。3、增强财务保障应变能力。作战形式的多样化，要求财务保障必须具有灵活性。作战的形式、手段、规模决定战时的保障方法。后勤财务保障必须紧密结合战时实际，有针对性地采取灵活多样的保障方法实施有效保障，努力适应作战形式多样化的要求。三、适应高技术局部战争要求，不断深化财务改革，加大对高技术

装备的投入，加强重点地区建设第一，突出重点，加强高技术装备和热点地区战备建设。近阶段，军费水平满足不了国防和军队现代化建设的要求，供需矛盾相当突出。因此，要将有限的经费用在刀刃上，科学合理安排使用经济资源。一方面，发展高技术装备是我们迫切的任务。从我国的国情看，单纯地追求和增加军费是无济于事的，关键是要立足现有财力，在现有军费资源的合理使用上下功夫，提高军费投入的技术构成，发展和运用高技术武器装备，加速我军现代化进程。另一方面，必须加强重点地区战备建设。要结合高技术局部战争和战区特点，在财力可能的范围内有重点、有计划、有步骤地加强战场建设，使布局合理，储备充足，综合配套；对重点部队、重点任务和重点项目要从财力上实行重点保障，形成适应未来高技术局部战争的保障格局。第二，深化改革，优化财务保障体制。合理的后勤保障体制是做到&ldo;保障有力&rdo;的重要环节。未来高技术局部战争突发性强、机动性大，财务保障体制必须适应这一客观要求。首先，要建立全方位、多功能的综合保障体系，打破军兵种界限，实行就地就近供应。其次，要减少中间环节，扩大直接保障范围，缩短供应周期。这样可以使经费物资一步到位，加速保障速度，提高经费物资的分配和使用效益。再次，要建立应急财务保障机构，保证战时部队经费不断供。第三，立足当前，努力做好高技术局部战争财务保障准备。高技术局部战争，给后勤财务保障带来了许多新情况和新问题。必须立足当前，充分作好战争准备，落实各项战备工作。一是要加强学习。财务干部不仅要学习财务专业知识，还要学习了解高技术及其武器装备的一般知识，以拓宽知识面，提高战时后勤财务保障能力。二是要注重研究。既要研究掌握一般战争情况下的财务保障，更要研究高技术条件下局部战争后勤财务保障规律，掌握后勤财务保障的主动权。三是要作多手保障准备。拟定多种保障预案，从基本保障方案到预备保障方案，从独立保障方案到支援保障方案都要齐全配套，以随时完成平战时的转变。四是要熟悉战区财经情况，如经济实力、地方银行等。