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第18章（第1页）

那么，《对南方的对策纲要》所以获得通过的动机或理由是什么呢？主要可以举出下列三点：

第一，自一九四○年七月通过《时局处理纲要》到一九四一年四月为止，这段期间欧洲战局出现了新的情况，英美的对日政策也发生了变化。也就是说，因难以使英国在短期内屈服，欧战持久性的趋势变得显著起来；由于通过援外武器法案，美国参战的可能性大起来了。另外，美英的对日政策已渐趋强硬；而在以新加坡为中心的东南亚则出现了一种形成为对日共同阵线的动向。

第二，在一九四一年一月到三月所作出的对国家物质力量的判断是：&ldo;帝国的物质力量对完成同英美的长期作战来说感到不安。&rdo;这个判断给陆军的积极派的论点泼了冷水。关于这个问题，参谋本部战争指导班的种村佐孝中佐在一九四一年三月二十六日的日记中这样写道：&ldo;昨天以来，陆军省战备课课长冈田大佐就假想对美开战后的国家物质力量的变化情况，根据他的判断及其研究结果，两次向参谋总长所属的领导部门作了说明。

&ldo;最近，陆军省和参谋本部对南方采取对策的意向，似乎已趋一致，大势已定。这样一来，为&lso;不要误了班次&rso;的一时急躁情绪和要求所驱使，希望抓住良机向南方出击的那种使用武力的轻率想法总算被肃清了。大家经过反复研究，具体考虑了战争带来的影响，估计了国家物质力量以后，很自然地倾向于稳健派的论点，最后不得不赞同稳健派的意见。&rdo;

第三，具有决定性的和最重要的原因是，以往争论达一年之久的英美两国可分不可分的问题，如今已得出了不可分的结论，因此认识到，不下决心对美作战就不可能对南方使用武力。当陆海军之间将《对南方的对策纲要》内定下来时，在华盛顿的野村大使（四月十六日）已经在华德门花园公寓同赫尔国务卿举行会谈。

赫尔说，他已经接到了那个解决日美间问题的非正式建议‐‐日本人和美国人（日本朋友）制订的所谓《日美谅解方案》。接着赫尔问道：

&ldo;听说，你自己也参预了这个建议&rdo;

野村回答说：

&ldo;关于那个建议，我全都知道。虽然它尚未送交本国政府，但我认为政府也会赞同的。&rdo;

于是赫尔说：

&ldo;希望你设法取得日本政府的训令，可以按此方案举行谈判。&rdo;

随后，他又补充说：

&ldo;如果这一谈判进行之后而遭到东京方面的破坏，那么美国政府的处境就会困难起来。&rdo;

于是，野村马上把《日美谅解方案》电告东京。这份电报送到外务省的时间是四月十七日下午到十八日早晨这段时间。全文长达四千字，主要精神是：美国承认日本八紘一宇之理想，承认满洲国；美国总统将有条件地致力于日中两国之间的和平，而且在通商和金融方面也给予援助；日本如采取和平手段获取南方资源，美国也予以承认。这都是一些很好的内容。关于这个问题，野村在他的《出使美国》一书中写道：

&ldo;对于那个《日美谅解方案》，早已在内部进行工作，并对美国方面的诚意作了试探，大体上已能证实赫尔国务卿对此也无异议，所以我又就这个问题同大使馆干部、陆海军武官以及岩畔大佐等人多次开会商量，经仔细反复研究，又同各方面进行了种种交涉，终于取得了成果。

&ldo;我大体上是按上任时的训令精神行事的。我想这一《谅解方案》即使达成协议，恐怕也未必违反天皇对三国同盟问题所下达的诏书精神。这是维护太平洋和平的第一步。另外，我相信这也是他日日美合作重建欧洲和平的一块基石，于是我马上向东京拍电，并要求回电。&rdo;

原来在这个《日美谅解方案》的背后有两个神父在进行活动。

这两个神父名叫华尔什和德劳特，都是属于天主教美利诺修道院的。他们带着纽约康&iddot;莱普公司经理施特劳斯的介绍信于一九四○年十一月底从美国悄俏地来到日本，要求同当年任财政官员时曾与施特劳斯有过一面之交的产业工会中央合作金库理事井川忠雄会面。会面后，他们两人把美国热心于对日美邦交打开局面的实力人物的意向告诉了井川，并补充说：

&ldo;如果日本有意这样做，他们也许会提供某些方便。，

这两个神父还会见过松冈洋右、野村吉三郎、池田成彬和外务省美国局局长寺峙等人。另外，也会见了陆军省军务局局长武藤章。

井川和近卫首相关系密切，他在十二月七日把两个神父来日后的情况详细地向近卫作了汇报。两个神父虽于十二月底返美，但以后一直同井川保持联系，最后终于导致了井川赴美。

另一方面，野村在接受驻美大使这一重任时，痛感到有必要让陆军方面派遣一名熟悉中国问题的人物前往华盛顿，因此，他委托参谋总长杉山和陆军次官阿南物色一个适当的人选，结果选中了陆军省军事课课长岩畔豪雄大佐。

岩畔于三月二十日到达旧金山。他的合作者井川已先行一步，当岩畔到旧金山后，他马上去拜访了岩畔，并把有夫美国的情报告诉了他。其中主要一点是：先前来日的那两个神父，他们的背后有邮电部部长弗兰克&iddot;沃克，此人是一位天主教徒，曾任罗斯福总统竞选办公室主任达二十年之久。