阳城者,亦怪妄之士。其人尝有位于朝,依旧日史例,应入普通列传,而《旧书》列之《隐逸传》,《新书》列之《卓行传》,作史者或亦有深意也。城为李泌所荐,泌固亦怪妄之士。为谏议大夫,居位八年,未尝有言。及陆贽等逐,乃约拾遗王仲舒等守延英阁,上疏极论,累日不止。帝大怒,召宰相抵城罪。顺宗方为皇太子,为开救,良久得免。敕宰相谕遣。然帝意不已,欲遂相延龄。此语恐诬,以德宗之愎,若果有此意,责城必不能如是之轻也。城显语曰:&ldo;延龄为相,吾当取白麻坏之。&rdo;坐是下迁国子司业。事在七月中。于是金吾将军张万福,闻谏官伏阁,趋往。至延英门,大言贺曰:&ldo;朝廷有直臣,天下必太平矣。&rdo;乃造城及仲舒等,曰:&ldo;诸谏议能如此言事,天下安得不太平?&rdo;已而连呼太平太平。万福武人,年八十余,自此名重天下。此等举动,为公乎?为私乎?欲为朝廷除弊事邪?抑徇徒党,要声闻,争意气也?
陆贽免相后,上遂躬亲庶政,不复委成宰相。庙堂备员,行文书而已。除守、宰、御史,皆帝自选择。所狎而取信者:裴延龄、李齐运、太宗子蒋王恽之孙。为礼部尚书。贞元十二年(796)卒。王绍、本名纯。贞元中,为仓部员外郎。后为户部侍郎,判度支。迁尚书。李实、高祖子道王元庆玄孙。初为司农卿。贞元十九年(803),为京兆尹。韦执谊、翰林学士。韦渠牟,右补阙内供奉。后为右谏议大夫。皆权倾相府。《旧书&iddot;韦渠牟传》。参看《王绍传》。《宪宗纪》论曰:史臣蒋系曰:德宗不委政宰相。人间细务,多自临决。奸佞之臣如裴延龄辈数人,得以钱谷、数术进,宰相备位而已。亦朋党之习,迫之使不得不然也。
财政之窘迫,实使德宗不得不重言利之臣。《新书&iddot;食货志》云:朱泚平,天下户口,三耗其二。又云:初定两税,计钱而输绫绢,既而物价愈下,所纳愈多。改科役曰召雇,率配曰和市,以巧避微文,比大历之数再倍。又疠疫水旱,户口减耗,刺史析户张虚数以宽责,逃、死阙税,取于居者,一室空而四邻亦尽。户版不缉,无浮游之禁,州县行小惠以倾诱邻境,新收者优假之,惟安居不迁之民,赋役日重。此其迳取之者。其为藩镇所擅之地,则又纵其剥民而分取焉。《志》云:常赋之外,进奉不息。《旧志》云:兴元克复京师后,府藏尽虚,诸道初有进奉,以资经费。复时有宣索。其后诸贼既平,进奉不息。剑南西川节度使韦皋有日进。《旧书》本传:皋在蜀二十一年,重赋敛以事月进,卒致蜀土虚竭,时论非之。又孝友崔衍传:贞元中,天下好进奉以结主恩,征求聚敛,州郡耗竭,韦皋、刘赞、裴肃为之首。江西观察使李兼有月进。兼罢省南昌军千余人,收其资粮,以资进奉。及裴胄代,乃奏其本末罢之。见《旧书&iddot;胄传》。淮南节度使杜亚,宣歙观察使刘赞,赞,滋从兄,《旧书》附《滋传》。云:赞在宣州十余年。赞祖子玄,开元朝一代名儒,父汇,博涉经史,惟赞不知书,但以强猛立威,官吏畏之,重足一迹。宣为天下沃饶,赞久为廉察,厚敛殖货,务贡奉以希恩。子弟皆亏庭训,虽童年稚齿,便能侮易人。人士鄙之。镇海节度使王纬、李锜,纬贞元十年(794)兼诸道盐铁,多用刻剥之吏,督察巡属,人不聊生。十四年(798)卒。李若初代之。十五年(799)卒。皆见《旧书》本传。李锜代若虚,已见第四节。皆徼射恩泽,以常赋入贡,名为羡余。至代易,又有进奉。《旧书&iddot;齐映传》:贞元七年(791),改洪州刺史、江西观察使。以顷为相辅,无大过而罢,冀复入用,乃掊敛贡奉,及大为金银器以希旨。先是银瓶高者五尺余,李兼为江西观察使,乃进六尺者,至是,因帝诞日端午,映为瓶高八尺者以献。此可见贡奉之事,易于踵事增华也。当是时,户部钱物所在,州府及巡院,皆得擅留,或矫密旨加敛。谪官吏,刻禄廪,增税通津死亡及蔬果。凡代易进奉,取于税入,十献二三,无敢问者。常州刺史裴肃粥薪、炭、案纸为进奉,得迁浙东观察使。刺史进奉,自肃始也。刘赞卒于宣州,其判官严绶,倾军府为进奉,召为刑部员外郎。判官进奉,自绶始也。纵外官之贪取,从而丐其余沥,可谓无术矣。然建中及贞元之初,欲收利柄之志亦锐矣,而终于无成。则知欲振纲纪,必抑强藩,而欲抑强藩,则不能无用兵,欲用兵,又不能无军费。此当时之事势,所由载胥及溺也。参看下章第三节。
德宗之猜忌,固由时势迫之,不能尽为德宗咎,然因猜忌朝臣而信任宦官,则要为急不择路,不能为之恕也。《旧书&iddot;宦官传》曰:窦文场、霍仙鸣者,始在东宫事德宗。鱼朝恩诛后,内官不复典兵。德宗以亲军委白志贞。泾师之乱,禁军无至者,惟文场、仙鸣率诸宦者及亲王、左右从行。志贞贬,左右禁旅,悉委文场主之。从幸山南,两军渐集。德宗还京,颇忌宿将,凡握兵多者悉罢之,禁旅文场、仙鸣分统焉。贞元十二年六月,特立护军中尉两员,中护军两员,以帅禁军。乃以文场为左神策护军中尉,仙鸣为右神策护军中尉,右神威军使张尚进为右神策中护军,内谒者监焦希望为左神策中护军。《新书&iddot;兵志》:贞元二年(786),改神策左右厢为左右神策军。特置监句当左右神策军,以宠中官。十二年(796),以监句当左神策军窦文场为左神策军护军中尉,监句当右神策军霍仙鸣为右神策护军中尉。《宦者传》云:至奉天,帝逐志贞,并左右军付文场主之。兴元初,诏监神策左厢兵马,以王希迁监右。据《旧书&iddot;本纪》,事在兴元元年十月。《通鉴》据《实录》同。《考异》曰:《旧书&iddot;窦文场传》云:文场与霍仙鸣分统禁旅,盖希迁寻罢,而仙鸣代之也,今从《实录》。则仙鸣之代希迁,《实录》亦不载其事矣。时窦、霍之权,振于天下。藩镇节将,多出禁军。《旧书&iddot;高瑀传》:自大历已来,节制除拜,多出禁军中尉。凡命一帅,必广输重赂。禁军将校当为帅者,自无家财,必取资于人,得镇之后,则膏血疲民以偿之。《高霞寓传》云:霞寓卒伍常材,因宦官进用,遂阶节将。《牛僧孺传》:子蔚,咸通末,为山南西道节度,在镇三年。时中官用事,急于贿赂。属徐方用兵,两中尉讽诸藩贡奉助军。蔚尽索军府之有三万端表匹,随表进纳。中官怒,以神策将吴行鲁代还。《新书&iddot;李景略传》:转丰州刺史,丰州当回纥通道,前刺史软柔,每虏使至,与抗礼。梅录将军入朝,景略折之。自此回纥使至者,皆拜于庭,威名显闻。河东节度使李说病,以景略为太原少尹,行军司马。时方镇既重,故少召还者,惟不幸则司马代之。自说有疾,人心固属景略矣。会梅录复入朝,说大会,虏人争坐,说不敢遏,景略叱之。梅录识其声,惊拜,遂就坐。将吏相顾严惮。说愈不平。赂中尉窦文场,谋毁去之,岁余,塞下传言回纥将南寇。文场方侍帝旁,即言丰州当得良将,且举景略。乃拜丰州刺史。此事文场果为边择人,抑与说比而移景略,尚难质言,要其力能动摇节将,则无疑也。台省清要,时出其门。《新书&iddot;裴行俭传》:玄孙均,德宗以其任方镇,欲遂相之,谏官李约上书,斥均为窦文场养子,不可污台辅,乃止。是岁,仙鸣病。帝赐马十匹,令于诸寺为僧斋以祈福。病久不愈。十四年(798),仓卒而卒。上疑左右小使、正将食中加毒,配流者数十人。仙鸣死后,以第五守亮为右军中尉。《本纪》在七月。文场连表请致仕,许之。十五年(799)已后,杨志廉、孙荣义为左右军中尉。《本纪》:十七年六月,以中官杨志廉为右神策护军中尉。《通鉴》:十七年八月,左神策中尉窦文场致仕,以副使杨志廉代之。十九年六月,以右神策中尉副使孙荣义为中尉。《考异》曰:《实录》:十七年六月,以中官杨志廉充左神策护军中尉。七月丙戌,以内给事杨志廉为左右神策护军中尉副使。九月戊寅,以志廉为左神策中尉。十九年六月辛卯,以荣义为右神策中尉。二十年十月戊申,以志廉为特进、右监军将军、左军中尉。其重复差互如此。盖十七年六月摄领耳;七月始为副使;九月及十九年六月,始正为中尉;二十年十月,但进阶加官耳。《旧传》又云:先是窦文场致仕,十五年(799)以后,志廉、荣义为左右军中尉,亦踵窦、霍之事,此盖言其大略耳,未必为中尉适在十五年(799)也。胡三省曰:右监军将军,当作右监门将军。亦踵窦、霍之事,怙宠骄恣。贪利冒宠之徒,利其纳贿,多附丽之。案是时,羽林、龙武、神武、神威、神策,总称左右十军,而神策最盛。《新书&iddot;兵志》曰:自德宗幸梁还,以神策兵有劳,皆号兴元元从奉天定难功臣,恕死罪。中书、御史府、兵部乃不能岁比其籍,京兆又不敢总举名实,三辅人假比于军,一牒至十数。长安奸人,多寓占两军,身不宿卫,以钱代行,谓之纳课户。益肆为暴。吏稍禁之,辄先得罪。故当时京尹、赤令,皆为之敛屈。《旧书&iddot;杨于陵传》:于陵以贞元末为京兆尹。先是禁军影占编户,无以区别。于陵请每五丁者得两丁入军,四丁、三丁者,各以条限。由是京师豪强,复知所畏。《新书》云:减三丁者不得著籍,盖指两丁以下也。然徒能减其数而已,实不能戢其暴。《许孟容传》云:自兴元已后,禁军有功;又中贵之尤有渥恩者,方得护军;故军士日益纵横,府县不能制。《王播传》云:禁军诸镇,布列畿内。军人出入,属鞬佩剑,往往盗发,难以擒奸。其事皆在宪宗时。《柳公绰传》:子仲郢,迁侍御史。富平县人李秀才,籍在禁军,诬乡人斫父墓柏,射杀之,三法司以专杀论。文宗以中官所庇,决杖配流。仲郢及右补阙蒋系、御史萧杰争之,皆不获。《新书&iddot;刘栖楚传》云:诸恶少窜名北军,凌藉衣冠,有罪则逃军中,无敢捕,则其事在敬宗时已。又云:京畿之西,多以神策军镇之,皆有屯营。军司之人,散处甸内,皆恃势凌暴,民间苦之。《旧书&iddot;李鄘传》:元和初,选为京兆尹,寻拜凤翔尹,凤翔陇右节度使,是镇承前,命帅多用武将,有神策行营之号,初受命,必诣军修谒。鄘表陈其不可。诏遂去神策行营字,但为凤翔、陇右节度。《柳公绰传》:宝历二年(826),授邠州刺史、邠宁庚节度使。所部有神策诸镇,屯列要地,承前不受节度使制置,遂致北虏深入。公绰上疏论之。因诏诸镇皆禀邠宁节度使制置。神策军之不可驾御如此,宜其敢于虐民也。时边兵衣饷多不赡,而戍卒屯防,药茗、蔬酱之给最厚。诸将务为诡辞,请遥隶神策军,禀赐遂赢旧三倍。由是塞上往往称神策行营,皆内统于中人矣,其军乃至十五万。《旧书&iddot;宦官传》曰:李辅国、程元振怗宠邀君,干与国政,亦未全握兵权;代宗时,特立观军容宣慰使,命鱼朝恩统之,然自有统帅,亦监领而已;此其所以易除,德宗真假之以兵,又任其与边将相连结,宦官乃不可治矣。时又令宦官奉使、监军,其弊亦大。《廿二史劄记》有一条论之,可参看。又有所谓宫市者,亦以中官为使。《新书&iddot;食货志》。抑买人物,稍不如本估。末年不复行文书,置白望数十百人,于两市及要闹坊曲,阅人所卖物。真伪不复可辨。无敢问所从来,及论价之高下者。率用直百钱物买人直数千物,《新书&iddot;食货志》云:以盐估敝衣绢帛尺寸分裂酬其直。仍索进奉门户及脚价银。人将物入市,至有空手而归者。谏官、御史表疏论列,皆不听。吴凑以戚里为京兆尹,深言其弊。张建封入觐,又具奏之。而户部侍郎苏弁希宦者旨,言京师游手堕业者数千万家,仰宫市取给。上信之。凡言宫市者,皆不听用。《旧书&iddot;张建封传》。苏弁见《儒学传》,为仓部郎中,判度支案。裴延龄卒,授度支郎中、副知度支事,副知之号自弁始。史称其承延龄之后,以宽简代烦虐,人甚称之。盖其人仁而懦,故不能与宦官争。又有宣徽院五坊小使,每岁秋按鹰犬于畿甸,其弊至敬宗之世犹未绝。五坊,一曰雕坊,二曰鹘坊,三日鹞坊,四曰鹰坊,五曰狗坊,见《通鉴》永贞元年(805)《注》。《旧书&iddot;裴度传》:元和九年十月,改御史中丞。宣徽院五坊小使,每岁秋按鹰犬于畿甸。所至官吏必厚邀供饷,小不如意,即恣其需索。百姓畏之如寇盗。先是贞元末,此辈暴横尤甚。乃至张网罗于民家门及井,不令出入汲水,曰:&ldo;惊我供奉鸟雀。&rdo;又群聚于卖酒食家,肆情饮啖,将去,留蛇一箧,诫之曰:&ldo;吾以此蛇致供奉鸟雀,可善饲之,无使饥渴。&rdo;主人赂而谢之,方携去。至元和初,虽数治其弊,故态未绝。小使尝至下邽县,县令裴寰,嫉其凶暴,公馆之外,一无曲奉。小使构寰出慢言。宪宗怒,摄寰下狱,欲以大不敬论。宰相武元衡等以理开悟,怒不解。度入延英奏事,极言论列,翼日,乃令释寰。然据新书度传:度为相时,又有大贾张陟,负五坊息钱。上命坊使杨朝汶收其家簿阅,贷钱虽已偿,悉钩止。根引数十百人,胁不承。又获卢大夫逋券,捕卢坦家客责偿,久乃悟为卢群券。坦子上诉,朝汶谰言:&ldo;钱入禁中,何可得?&rdo;御史中丞萧俛及谏官列陈中人横恣,度亦极言之。帝不悦。徐乃悟,杀之而原系者。又《李渤传》:敬宗时,擢给事中。五功卒夜斗伤县人。鄠令崔发怒。敕吏捕捽。其一中人也,释之。帝大怒,收发送御史狱。会大赦改元,发以囚坐鸡竿下。俄而中人数十,持梃乱击发,败面折齿,几死。吏哀请乃去。既而囚皆释而发不原。渤上疏,又诵言前神策军篡京兆进食牙盘,不时治,致宦人益横。帝以问左右。曰:&ldo;无之。&rdo;帝谓渤有党,出为桂管观察使。他日,宰相李逢吉等见帝曰:&ldo;发母故宰相韦贯之姊,年八十,忧发成疾。&rdo;帝乃遣使送发于家,犹夺其官。宪宗刚愎,敬宗昏愚,然皆德宗之作法于贪,有以致之也。下邽,在今陕西渭南县东北。德宗猜忌,前古罕伦,《旧书&iddot;本纪》:贞元十四年正月甲午,敕比来朝官,或相过从,金吾皆上闻。其间如是亲故,或尝同寮,伏腊岁时,须有还往,亦人伦常礼,今后不须奏闻。因张建封奏议也。《建封传》云:金吾大将军李翰,好伺察城中细事闻奏,冀求恩宠,人畏而恶之,则其所伺察,必尚不止朝官过从,特士大夫所痛心疾首者,以是为甚耳。《韦执谊传》:贞元十九年(803),补阙张正一,因上书言事得召见,韦成季等偕往贺之。执谊奏成季等朋聚觊望。德宗令金吾伺之。得其相过从饮食数度。于是令逐成季等六七人。则金吾伺察,德宗实使之,不尽由李翰之邀宠也。《裴度传》云:初德宗朝政多僻,朝官或相过从,多令金吾伺察密奏,宰相不敢于私第见客。及度辅政,以群贼未诛,宜延接奇士,共为筹画。乃请于私居接延宾客。宪宗许之。则其弊终德宗之世,实未除也。又《本纪》:贞元十四年九月,谏议大夫田登奏言兵部武举人,持弓挟矢,数千百人入皇城,恐非所宜。上闻之瞿然,乃命停武举。平凉之盟,严怀志、吕温等一十六人陷蕃。久之得还,以其习蕃中事,不欲令出外,囚之仗内,顺宗立,方释之,见《顺宗纪》。此等皆无谓之疑忌也。而独于宦官,纵恣之而不知问,可谓知二五而不知一十矣。