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第10章（第1页）

&ldo;没有的事!国家大事还要和贵族商量的。&rdo;

&ldo;真的吗?&rdo;

&ldo;当然!&rdo;

&ldo;好，我跌伤了这只脚，也甘心了。&rdo;

菌改爬起来，向孝公告辞了，一颠一颠地走出门去。刚一出

门，他的&ldo;脚痛&rdo;就好了。

可是，菌改的谈话却一直在孝公头脑里兜圈子:

&ldo;在秦国，无论做什么大事，没有多数贵族的拥护都是做不

成的啊!&rdo;

孝公感到很大的压力。确实，贵族还有力量兴风作浪，制造

阻力;而革新派的力量远远不足。孝公找商鞅商量，决定选拔一

些有才能、肯实干而又赞成变法的平民，让他们担任一些官职，

扩大革新派的力量。商鞅自己不担任官职，负责推荐和培养这

批官员，做变法的准备。

他们还决定在正式变法以前，先实行鼓励开荒的政策。由

28上编:商鞅变法

孝公发布一道&ldo;垦草令&rdo;。秦国政府本来是禁止开荒的。五十年

前，秦简公因为禁止不住，又见开垦的土地长出了粮食，有利可

图，就去收取田里收成十分之一作为土地税，这就承认了开垦的

人占有土地。可是因为阻力很大，开荒速度不快，五十年来新垦

的土地没有多少。

秦孝公的&ldo;垦草令&rdo;说:&ldo;为了国家富裕，必须尽地力。秦国

荒地很多，准许百姓自由开垦。只要能把收成的十分之一交土

地税，政府就给以保护，别人不许阻止开荒。&rdo;

&ldo;垦草令&rdo;促进了农业生产的发展。生活困难的平民披荆斩

棘，引水造田。可是贵族却制造种种借口，硬说&ldo;垦草令&rdo;是犯上

的做法，并且利用权力，对开荒的农民威胁、打击。

孝公愤怒了。他说&ldo;:我的土地，我命令准许开荒，有什么不

对?以后谁要破坏开荒，我要严厉惩办，决不宽恕!&rdo;

三年以后，开垦的土地逐渐多了，生产确实增加了，政府的

收入也增加了，贵族看看反对不了，议论才慢慢平息。在新垦的

土地里，有些土地占有者把田地租给农民耕种，向他们收取田里

收成的一半作为地租。开荒已经成为一种风气，没有人能够阻

挡了。

开垦土地的基础上，秦孝公决定全面变法。公元前356年，

也就是商鞅入秦的第六年，秦孝公任命商鞅做左庶长，实行变

法。

秦国的官爵分为二十级，第一级最低，第二十级最高。左庶

长是第十级，是个不算很高的官职。