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第849章（第1页）

1979年1月22日，卡特总统同意拨款生产x导弹、三叉戟潜艇和巡航导弹由于越来越多评论家‐‐如很有影响的评论家参议员亨利&iddot;杰克逊等‐‐都对美国现行的防务政策提出批评。因此卡特总统申请国会拨款6．754亿美元制造x机动洲际弹道导弹（尚在试验中）。支持制造x导弹的人士认为，由于苏联在不断扩充其洲际弹道导弹力量，美国的战略核力量正逐渐减弱。卡特总统此举无疑将有利于加强美国三位一体的战略核力量（陆基洲际弹道导弹、导弹核潜艇和远程战略轰炸机）。此外，卡特总统还要求国会拨款建造一艘装备有&ldo;三叉戟&rdo;导弹的核潜艇和低空飞行的巡航导弹，加强现有洲际弹道导弹发射井。但评论家们指责卡特总统拒绝海军建造超级航空母舰的要求和决定大量裁减航空母舰编队的数量。他们批评卡特总统企图用潜艇作为x弹道导弹的发射基地的设想，认为这纯属无稽之谈，因为陆基弹道导弹的准确率是无与伦比的。最后卡特总统还是采取了有争议的铁路机动部署。这样，火车运载着弹道导弹，沿着五个椭圆形的发射场，从一个发射场到另一个发射场不停地穿梭机动。每个发射场都保留数个空的发射井。这种&ldo;狡兔三窟&rdo;的部署方式，可使苏联难以捕捉和瞄准美国的战略导弹。

1980年3月1日，建立特遣快速部署部队该部队编制约10万人，由陆军和海军陆战队部队编成，其使命是在海军和空军的支援下，对世界各地可能出现的危机迅速做出反应并快速部署到位。

1980年5月6日，改变x导弹的部署方式由于犹他州和内华达州居民和环境保护反对派的反对，卡特政府不得不将部署的方式改为直线铁路机动部署。但反对派并未就此罢休，到底选择哪种部署方案一直没有结果。

1980年8月5日，美国修改核打击目标计划卡特发布第59号总统令，将美国战略核力量由过去的&ldo;打击城市目标&rdo;战略转为&ldo;打击军事目标&rdo;战略。这样，美国的战略核力量将要打击的目标不再是苏联的城市和工业中心，而主要是苏联战略核导弹。

1980年8月20日，发展&ldo;隐形轰炸机&rdo;计划被披露美国国防部透露说，美国正在计划研制一种新型的、能够避开雷达的侦察、有效突破苏联防空系统防御的远程轰炸机。这种飞机将在90年代交付使用。美国共和党总统候选人罗纳德&iddot;里根指责说，卡特政府置国家安全于不顾，为了政治上的需要，过早地将这一非常敏感的军事情报透露了出去。他还对卡特政府停止生产b‐1轰炸机加以指责（同年9月4日）。

1981年8月10日，美国公布有关中子弹的情况美国国防部长温伯格宣布，里根总统决定生产强辐射武器，它可以用&ldo;长矛&rdo;导弹或使用8英寸（约20厘米）大炮发射。但里根总统宣布，美国目前尚不准备将这种武器部署到欧洲，直到盟国同意部署或形势发展到需要时再部署这种武器。

1981年10月2日，新的战略导弹部署计划美国总统里根宣布将恢复生产b‐1轰炸机，在新的&ldo;隐形&rdo;轰炸机于90年代交付使用之前，美国将生产100架b‐1轰炸机，用它们替代已经过时了的b-52型轰炸机。他宣布说，美国将采取新的方案部署x战略弹道导弹。美国计划总共部署100枚x导弹，首批36枚导弹将部署在经过加固的现有发射井内（加固材料是混凝土和钢材）。剩下的导弹如何部署待进一步研究后再做决定。里根总统要求进一步改进现役的&ldo;三叉戟&rdo;核潜艇，使之能够装载一种命中率更高、威力更大的潜射战略弹道导弹；里根总统还要求改进防空系统和指挥、通信控制系统。

1982年6月2--5日，召开&ldo;军事改革&rdo;讨论会国会的议员们对美国和北约现行的军事理论和军事战略提出了广泛的批评，他们还自发地成立了一个非正式的&ldo;军事改革委员会&rdo;。因此，美国在纽约的四点军校召开了为期三天的讨论会。这是美国历史上规模最大的一次军事专家与学者的聚会。在会上，军事改革者们坚持认为，美国的军事理论，特别是陆军的作战理论多年来一贯主张的是&ldo;消耗战&rdo;，而现在应该强调的是&ldo;机动战&rdo;。改革者还建议，北约应该采取&ldo;前沿防御&rdo;战略。军事专家和学者的观点对美军军事理论今后的发展产生了重大的影响。美国陆军开始重点研究机动、纵深防御和进攻战的理论，以及如何使用远程火器实施纵深遮断等问题。这些研究的成果逐步发展成为美陆军新的作战理论‐‐空地一体战。

1982--1984年，美国在贝鲁特参加维和行动（参见第二十二章→重大战争→黎巴嫩战争→部署多国维和部队）

1982年11月27日，x导弹&ldo;密集包装&rdo;部署方案按照此方案，x导弹将采取密集部署，发射井采取一个接一个地配置。据美国专家估计，这种部署方案可保证使苏联来袭的导弹&ldo;失效&rdo;，因为大多数苏联的来袭导弹会在&ldo;自相残杀&rdo;中自取灭亡。苏联来袭导弹必须集中对准一个目标，这样第一枚导弹弹头的爆炸就会引爆其他后续来袭的弹头，从而使它们不能有效地打击美国的x导弹。据推算，如果这样，苏联的来袭的战略弹道导弹弹头只能摧毁美国四分之一至三分之一的x导弹。生存率如此之高，便可使苏联不敢贸然发动首次打击。参谋长联席会议对于这种部署方案在看法上有分歧。公众和国会的反对派们的反对呼声很高，国会投票也未能通过（12月20日）。