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第一百四十七章 治标不治本（第1页）

刘仁轨听了时不凡这话，顿时激动的说：“看来贤弟您比我更会做官啊，听了您这一番话，让我感觉比读书十年都要好啊！”

刘仁轨真的感觉佩服了，这个时不凡的话然他感觉大为长见识了，尤其是这样的“五官五做”，真的是一个很好的总结，一个为官历程的很好的总结。可是事实上刘仁轨并不清楚，时不凡也只是根据后世一部电视剧里面的说法来说的。当然，电视剧里面那个说法是在讽刺那个“和胖子”，可是时不凡却改变了这个说法，这样也都变成了正面的说法了。

这个也就是文科语言的艺术，可以公说公有理婆说婆有理，不会有什么绝对的。同样的语言从不同人解释，那完全是两个概念。甚至法律也是如此，不同的法学家看到了都有着不同的解释，这样其实完全是看谁的口才更好了。时不凡把那个讽刺“和胖子”的说法换了一个说法，完全是从讽刺变成了正面的说法，让刘仁轨也都不得不服。

“刘兄，接下来你打算做一些什么事情？你打算如何做，现在虽然你被安排到了一个清闲的职位，可是你也别真正的清闲了，因为要闲官忙做啊，别让自己清闲了，不然到时候上头可是印象不好。”时不凡说道。

刘仁轨想了想，说：“不如这样，我也去兴修水利。我今天看你督促兴修水利，我也要去兴修水利，这样可以保证我们可以旱涝保收。”

“你也要兴修水利，那你有办法召集工人吗？哪怕召集土建的人手，你能够让他们都主动卖力做事吗？”时不凡问道。

“这个……”刘仁轨也都有些犹豫了。

因为召集人手确实不容易，想要召集百姓兴修水利，肯定是要征发徭役。可是征发徭役，百姓会非常抗拒的。跟百姓讲什么兴修水利是为了他们，这个其实他们自己也不会干的。古代普通百姓长远意识太差，别以为普通百姓有多么长远的意识，相反普通百姓是最“目光短浅”的。这种情况在后世二十一世纪都不少，何况是古代这种文化水平更低了这么多的百姓？

你跟他讲兴修水利是为了他们，可是如果不用特殊手段，他们宁可是去拜祭龙王也不愿意来修水利。他们只是看到了修水利要出力，要自己自备粮食，更是要给官府服徭役，耽误农业。所以他们往往看到的是这些，让他们卖力去给官府服徭役，他们绝对会磨洋工的。这样刘仁轨也都没有什么好办法，不知道如何弄了。

“既然这样，时贤弟，你能不能够借用几个人给我。我看你这里的人干活很主动，我想借用几个人去给我们咸阳县的人看看，让他们带动一下。”刘仁轨说道。

可是时不凡还是摇头，说：“你这个是治标不治本啊，哪怕你今天能够带动了，可是明天还是会懒惰的。因为你们咸阳县，并不像是万年县一样，采用了这种合作社的方式。所以你们还是按照过去的方式来进行，那自然是要出问题的。”

时不凡对于刘仁轨借用人手的想法，并不赞同。因为他知道哪怕刘仁轨用了这些人手，最后肯定也是没有用的。最根本的也就是时不凡治下的万年县采用的是新式的生产组织方式，这样自然和过去的小农经济不同。正因为采用了先进的生产组织方式才让这些人卖力干活，不然是没有用的。

不是什么好政策都能彻底照搬，这世界上没有最好的政策，只有最合适的政策。不同时代用不同的政策，不同地理环境，空间环境顿时要因时而变。所以刘仁轨想要从时不凡这里借人，那是没有用的。没有时不凡背后那套新式的管理模式，哪怕借人了也都没有用。甚至时不凡这里也是一样，如果没有新式的管理组织生产方式，那这些百姓也都不会愿意卖力干活的。指望他们去卖力，那既要让马儿跑，更要让马儿吃草。没有好处，谁去干活啊！

刘仁轨别说借人了，如果不把咸阳县的管理手段都跟着进行改变，那这样其实一点用处也都没有用，最后根本无法鼓舞起来百姓做事的热情。尤其是按时间计算的服徭役，这个绝对是拖时间的，不会卖力干活的。

“刘兄，你别看我这个只是让人过来服徭役，可是我这个背后的事情更是无比巨大的区别。所以你别看只是我这里有这些工人主动做事，可是更重要的是背后有着更深刻的寓意。这个背后是一整套的流程，不是你想当然的以为是我鼓动的。这个是我改变了他们的生产组织，不再是过去的一家一户的男耕女织了，而是变成了一个集体。从一家一户变成了一个集体，这样把大家的力量拧起来，甚至进行了相应的分工，这才是最重要的。如果你不能够真正的跟着改变，我也是那他没有办法。”

“就好比军队，军队将领和将士同甘共苦，这个是激励士兵的手段。可是这个激励往往也就是一次，你应该也都知道当年吴起曾经为一个士兵吸脓液，可是一个老妇人都识破了他这种骗局。当年吴起用吸脓液的手段激励士兵，这样让士兵去效命，可是这样的手段用一次还可以，如果根本不改变，那其实没有用处。最好的办法，其实还是从根本上改变。士兵其实真正要的不是什么一个能够为士兵吸脓液的将军，而是要的是一个能够帮助他们杀敌多，并且获得公平升迁的机会。保证他们能够公平的升迁，不会被什么人因为出身高贵也就抢了他们的升迁发展机会。能够不拼爹的公平发展，哪怕输了也都心甘情愿。”

“当年说秦朝是暴秦，可是他们那一套耕战之制，确实让大秦的士兵人人效命，人人拼命。虽然秦朝名将不多，可是为何却威压六国？为何大秦军队强大，其实这个用首级换取功名的就是最好的证明。至于说什么同甘共苦，为士兵吸脓，这个不过是小道而已。如果这次哪怕你激励了那些服徭役的百姓，可是他们没有获得真正的实处，你这次也许能够激励，可是下次你还有用吗？你没有能够让他们多劳多得，那这样有何用处？”

刘仁轨也都开始沉思，自己哪怕希望激励百姓去做事，可是这样却没有让他们多劳多得。这些百姓是朴实的，说好听一些是“务实”，说不好听的是“目光短浅”。也许他们这些有文化的从政者是目光比较长远，可是更需要考虑百姓的实际才能够真正的把政策落实。制定好政策，其实不难，反而非常简单。可是如何落实，才是最考验人手段的。不但是要说服那些政见不同的人，还要和那些既得利益集团交换妥协，甚至还要照顾百姓能否理解，这个才是难的。

所以时不凡告诉刘仁轨，光靠一时激励，那也就是一时而已。秦朝时期的士兵，既没有什么额外的奖励，也没有什么上头的赏赐，可是为什么战斗力如此强大？秦朝士兵士兵没有太多能够同甘共苦的将军，也没有什么太多额外的赏赐，他能够做到的也就是一个公平，一个公平的发展机会，靠着杀敌来维持晋升和获得爵位土地等等。

建立一个公平的发展制度，比起赏赐和激励都更有用。因为赏赐和激励也许只是能够一时，可是这个就像是吃兴奋。剂一样，效果会越来越差。甚至当士兵一次次获得激励，却无法在升迁方面获得更好的发展机遇，他们也多会惰性复发了。当有了钱，士兵自然不可能想着只要钱了，更是需要发展。如果一个公平的发展制度都没有，那如何激励手下人做事？

“时贤弟慎言，目前朝廷确实不太合适。我等寒门恐怕也就是在这种浊流任职了，想要到中枢困难不少啊！不过，现在确实不适合我等寒门。”刘仁轨说道。

刘仁轨当然知道目前朝廷是一个什么货色，上品无寒门，下品无士族。士族从骨子里面看不起寒门，哪怕寒门当官了也不例外。甚至士族之间的姻亲网络很复杂，哪怕现在开了科举，也只是裂开一条缝隙，并没有太多寒门能够任职。

从唐朝前期的科举来看，首先科举一年也就是几十个人的名额，而且这几十个名额里面，士族还要占据一半。再加上各种朝廷大佬加入作弊，那真正靠着考科举摆脱命运的不多。所以历史上记载李世民看到了科举进士考中，就说天下英雄尽入彀中，那是自欺欺人罢了。作弊都如此光明正大，你指望有多少“英雄”？

唐末牛李党争就是一个高峰，牛党是寒门，只是用科举选人才。可是李党认为要用世代世袭来选官，这场寒门和士族之间的牛李党争持续了几乎四十年，才以寒门的牛党获胜。可想而知，唐朝初年对于寒门官员的道路是多么坎坷了。哪怕有几个寒门出身的，那也是现象级的，可是绝大部分都是士族。

“好了，我们先不说这些，这些事情以后可以慢慢解决。我们今后还是想想看如何能够把这个百姓的农事给弄好。这个兴修水利，确实不容易，尤其是接下来你们咸阳县的县令，是否能支持你来进行改变？如果咸阳县的县令能够支持你，那你按照我们万年县的模式来进行改造，那难度也不大，不过是大同小异而已。可是如果县令不支持，那我也都难！关键是我们县丞，这个职权太模糊了，完全是看着县令一张嘴罢了。”时不凡说道。

刘仁轨再次苦笑说：“时贤弟，你以为天下哪一个县丞，都和你一样啊！你这个县丞，可几乎真的是天下独一无二的。前两天你不是刚刚把两个宰相拉下马了吗？有了这份威势，你那里的县令张宏什么都不敢说了。而我不同，我这个县丞，完全是被县令控制，上被县令欺压，下面也都没有人把我当回事。如果不是为了等待皇上的一个重新迁转，那我恐怕都忍不下去了。当时我在息州担任参军，还有在陈仓县当县尉之时，都没有受过这等窝囊气。整个县衙，没有人把我当回事，我有什么办法？朝廷官制里面让我们县丞是辅佐县令，可是这个怎么辅佐，辅佐到如何程度，那这个朝廷也都没有相关的说法。这样我们才是最麻烦的，我们权力是否大，还是要看县令的。如果县令高兴，扔一个骨头给我们，可是如果一旦不高兴，那我们这个县丞连一个下面无品无级的书佐都不如。”

“所以，我和我们咸阳的县令不熟悉，不过这个家伙也是一个四五十的人，等着致仕了。跟着这种老东西混，而且整天呆着没有事情做，真是压抑。其实，实不相瞒，当时我打死那个鲁宁，也不无心里面苦闷。在这个县里面呆着，整天面对的都是一些暮气沉沉的老头子，我受不了了。”

时不凡这才意识到唐朝初期基层官员不容乐观，这些基层官员往往都是一坐也就是十几年甚至更久。唐朝初期时候基层文官很多都是寒门出身，士族往往更看重那些首都的“京官”，而且提拔重用时候也是优先提拔京官。这些基层的文官在士族眼里面是属于“浊流”，各种事情非常繁忙，而且前途不好。除了那些犯了事被外放的，一般一旦外放很难回到首都了。

再加上唐朝没有固定任期制，只是有每年一次考核。如果考核没有到达升迁的标准，那你一辈子说不定也都在那里，不会调整职位了。所以基层文官确实老龄化严重，像是刘仁轨目前不过是二十多岁，在古代还可以算是年轻的，一个年轻的人被迫在一群暮气沉沉的老人当中做事，这样的压抑感觉，让刘仁轨脾气当然不好了。（未完待续。）