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第46章（第1页）

损害世界集体安全。但是随着美苏之间关系恶化，美国日益倾向于支持欧洲

联合运动。为求发展，1948年5月7日到10日，来自欧洲不同国家倡导欧

洲联合的代表们在海牙召开了一次代表大会，表达了要建立欧洲联盟的愿

望。几经周折，1949年1月22日，各国外交部长们决定根据海牙大会的

精神建立一个&ldo;欧洲委员会&rdo;。欧洲委员会表示将对欧洲经济合作组织1的

17个参加国开放，美国大力支持。1949年5月5日，各国签署了欧洲委员会

的正式章程。第一批参加国有10个，常设机构&ldo;部长委员会&rdo;和&ldo;欧洲咨询

议会&rdo;设在施特拉斯堡。8月9日，欧洲委员会向西德和萨尔同时发出了参

加邀请。

加入欧洲委员会引出了萨尔地区归属的原则性问题，联邦政府希望萨尔

加入后在欧洲咨询议会中的议席包括在德国代表团的18个席位里，显示萨尔

主权属于德国，而法国正谋求使萨尔脱离德国，因而支持萨尔自治政府，坚

持萨尔应作为一个地区与德国平等加入。

这对于法德双方来说都是个头疼的问题，无论哪方在这个问题上让步都

有可能给各自政府造成很大冲击。阿登纳不想贸然行事，他专程拜望了法国

专员弗朗索瓦‐庞赛，想探一探法国动向。

法国高级专员弗朗索瓦‐庞赛告诉阿登纳，法国外长将于11月22日向

法国国民议会宣布法国政府今后的对德政策，接着议会进行辩论，就政府对

德政策作出表决。考虑到在彼得斯贝格谈判之后的联邦议会辩论中，社会民

主党人有可能对政府政策诸问攻击，阿登纳向弗郎索瓦‐庞赛建议，为了使

得其它的议项能够顺利通过，可否暂时不提欧洲委员会问题，而等到法国议

会辩论之后再行讨论。

法国专员未置可否，但当阿登纳将此事提到彼得斯贝格会议上讨论时，

却得到罗伯逊的赞成，他认为等各国议会辩论结束后，联邦德国再提出加入

斯特拉斯堡委员会的做法比较妥当。麦克洛伊也表示，当时三国外长在巴黎

会议讨论过这一问题，各国都认为德国加入欧洲委员会是将德国完全纳入欧

洲的关键，三国外长的声明中表示欢迎德国参加欧洲委员会，并没有涉及萨

尔地区加入欧洲委员会的问题，所以说阿登纳要求并不算过分。

弗朗索瓦‐庞赛明白英美不愿意在这个节骨眼上完全支持法国的立场，