进行了商讨。1943年12月22日,在英国外交大臣艾登致美国国务院的一份照会中,表达了英国政府对于此事的观点。艾登说,英国政府认为,拟议中的处理方法将只会引起更为严重的困难,因为这样一来德&iddot;瓦勒拉很可能避免表示直接拒绝而设法借口提出分裂问题来混淆事端。因此,美国政府同意把这件事暂搁起来。1不过,在这种情况下,他们对于爱尔兰政府所提出的准其购买美国船舶的申请,就不倾向于给以善意的考虑了。1944年1月6日,格雷向德&iddot;瓦勒拉递交了一份照会指出,两艘由爱尔兰政府包租的美国商船于1941年被德国潜艇击沉,而爱尔兰政府竟没有提出任何抗议。假如更多的船只移交给爱尔兰,它们很可能会遭到同样的命运。2爱尔兰政府通过他们驻华盛顿公使布伦南提出抗议说,美国的照会是毫无理由的,因为没有证据可以表明,这两艘船的损失确是由于德国的行动所致,但是从此就没有更多的船给它用了。随着盟军总攻日的迫近,轴心国间谍在爱尔兰的存在和爱尔兰的地理位置为他们提供监视和报告盟军军事活动的良好机会,引起了美国和英国越来越大的不安。美国政府决定这是采取进一步行动的时候了。於是在1944年2月21日,在与英国政府协商后,美国以一份命令式的照会由格雷递交给德&iddot;瓦勒拉,要求他安排撤走在都柏林的德国和日本代表。美国政府表示希望爱尔兰政府的行动将采取断绝一切外交关系的形式,但要求&ldo;最低限度是无条件地撤销这些轴心国代表,因为他们在爱尔兰250的存在肯定将披看作构成对美国士兵的生命和对盟军作战胜利的一种威胁&rdo;。1第二天,驻爱尔兰的英国代表约翰&iddot;马非爵士(后为拉格比勋爵)递交了英国的照会,声明联合王国政府欢迎美国要求撤销轴心国代表的倡议,并说这一倡议得到他们的全力支持。2德&iddot;瓦勒拉告诉格雷说,要他答应美国的要求是不可能的。同时他立即采取步骤以捍卫这个国家的中立。军队奉命处于戒备状态,并取消一切休假;边防哨所和战略要地都配备了人员,桥梁埋置了地雷。但是,与此同时,受尔兰驻华盛顿公使得到美国政府的保证,说它无意也不打算入侵爱尔兰以求满足他们自己的要求。2月29日,美国驻都柏林公像也对德&iddot;瓦勒拉作了同样的保证。3在对盟国的要求正式答复以前,德&iddot;瓦勒拉呼吁加拿大和澳大利亚首相从中斡旋,促使英美两国撤回这种照会。但是,这两位首相通知他说,由于他们完全同意美国政府所提的要求目标,所以请他们调解是爱莫能助的。4南非和新西兰首相也表示他们支持美国的要求。53月7日,德&iddot;瓦勒拉向美国政府发出一份很长的照会,确认了他在2月21日口头上对格雷所作的拒绝。他写道,爱尔兰政府对美国竟向他们发出一份如此严峻的备忘录深表震惊。并否认美国所称爱尔兰的中立是为轴心国1见赫尔:《回忆录》,第2卷,第1356‐1357页。2有关1944年3月12日在美国发表的美国照会和布伦南的复信的原文,见当天的《纽约时报》。1照会原文见《美国对外关系文件,1943‐1944年》,第675‐676页。2原文见同上书,第678‐679页。3见赫尔:《回忆录》,第2卷,第1358页。4《纽约时报》,1944年3月14日;《曼彻斯特卫报》,1944年3月22日。5《泰晤士报》,1944年8月16日。
谋利益这一指责。从战争一开始,爱尔兰就采取了有力的措施来防止泄漏任何可能危及英国安全和危及后来的美军安全的情报。德&iddot;瓦勒拉提到了曾经采取的一些措施,包括对新闻和通讯的严密检查,以及开展一个广泛的反间谍运动。德国驻都柏林公使的无线电发报机被没收了。五名空投的敌特被逮捕监禁。包括伞兵在内的十二名间谍嫌疑分子在同一天内下狱。德&iddot;瓦勒拉又说,英国政府尊重爱尔兰的战时中立对于改变爱尔兰人民对英国的感情已做了很大贡献。如果这种&ldo;可喜的结果&rdo;如今因任何一点小事而遭破坏的话,那将是很遗憾的。接受美国的要求,并要德国召回它的代表就意味着放弃爱尔兰的中立,朝战争迈出了第一步。11944年3月11日公布了美国的要求和德&iddot;瓦勒拉表示拒绝的答复。在3月17日的一次记者采访时,布伦南把美国的照会形容为&ldo;几乎是一份最后通牒&rdo;,他说,这个消息公布时,就好象是&ldo;对爱尔兰人民投下了一颗炸弹&rdo;。2对入侵的恐慌3虽然是短暂的,但爱尔兰始终惴惴不安的是,唯恐美国和大不列颠将诉诸于经济战。1944年3月14日,丘吉尔在下院的讲话并不令人放心。当有人问到丘吉尔,英国政府将采取什么措施来对付因轴心国使团呆在都柏林从而使德国得以刺探盟军行动的危险时,首相说,前一天已经宣布,禁止在大不列颠和爱尔兰之间的所有旅行,接下来就将进一步采取措施以贯彻这一政策,&ldo;那就是在目前即将来临的危机时期,使大不列颠和南爱尔兰隔绝开来,同时也使南爱尔兰和外界隔绝开来&rdo;。他又说,他很遗憾,由于有大批爱尔兰人在英国部队中作故,因此有必要采取这些措施。1隔离爱尔兰的措施,包括禁止船舶和飞机离开它的海岸开住外国港口或机场,撤销大不列颠和爱尔兰之间的电话通讯,以及中断伦敦一部柏林航线。2英国和美国政府不准备再对爱尔兰政府作出将继续向其供应各种必需品的保证,因为他们希望,爱尔兰的政治家们可能慑于经济制裁而采取一个较为合作的态度。美国政府建议就都柏林的轴心国代表问题向德&iddot;瓦勒拉发出第二份更强硬的照会。可是,当时爱尔兰政府已经表示,他们愿意采取另外措施来满足盟国的愿望,丘吉尔认为,鉴于有了这些保证和爱尔兰政府已经采取的步骤,再发一份照会是不必要了。3美国政府接受了丘吉尔的意见,同意把此事搁置起来。1面对着外界的反对,国内所有政党乃一齐团结起来支持德&iddot;瓦勒拉。1944年3月15日,在众议院进行的一场三小时的辩论中,德&iddot;瓦勒拉拒绝美国要1有关1914年3月10日发表的照会的原文,见《美国对外关系文件,1943‐1944年》,第676‐678页。2《纽约时报》,1944年3月18日。3批评德&iddot;瓦勒拉的人声称,德&iddot;瓦勒拉为了本国内部的利益夸大了这一危机,目的是想以爱尔兰中立的捍卫者们身份为他的党派博得更多的支持。1下院辩论,第5辑,第398卷,第36‐37栏。21944年3月19日丘吉尔给罗斯福的信(见丘吉尔,第5卷,第614‐615页:美国版,第5卷,第700‐70l页)。3同上。1令人感兴趣而注意的是,美国??英国在对待爱尔兰问题上传统扮演的角色在战争后期竟颠倒过来。在这时期,1943‐1944年,坚决主张采取较强硬行动的反而是美国,而英国却一般地建议保持克制态度。