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第62章（第1页）

海湾战争中直接出兵的国家有36个，为了使这些国家参战的部队与美军保持协调一致，美军中央总部向阿拉伯国家地面部队的每个营分别派出一个特种部队小队，仅第5特种大队就派出了108

个小队。这些小队一般由3～4

人组成，在地面战斗开始前，他们帮助各盟军部队实施了为期13周的训练计划，完成的训练项目包括：三防技术、判读地图、地面导航、海岸监视和侦

察、通信技术、战场救护、火力控制、居民地战斗、分队战术、合同战术和防止误伤等。另外，特种部队小队还帮助科威特政府新组建了5个轻步兵旅。

地面战斗开始之后，这些特种部队小队跟随阿拉伯国家的部队和法国的部队一起行动。战斗中，他们随时向美军总部报告友军的位置、作战能力、指挥宫的企图和部队的作战情况，帮助友军进行排雷和清障作业、呼唤空中

火力支援、防止友军被美军的地面或空中火力误伤。在特种部队的帮助下，两支阿拉伯部队顺利完成了解放科威特城的任务。

为了使美军部队与当地阿拉伯军队和民众保持良好的关系，美军第96民事营为美军部队印发了指导官兵如何与阿拉伯军队及平民相处的小册子，

而且还给陆军和海军陆战队的每一个营配备了一个民事小队。民事小队的主要任务是充当部队指挥官的民事顾问，具体指导部队官兵如何同当地的平民

交往，帮助部队了解阿拉伯人的风俗习惯，确定部队行动应避开的历史古迹和宗教场所，处理美军与阿拉伯军队及平民之间的摩擦，保证了美军在战争中顺利地进行各种活动。

为了使科威特战后的重建能够按照美国的意愿进行，美陆军第352民事

司令部1990年12月在华盛顿成立了一个由卫生、教育、安全、社会福利、经济、农业、公共事业和文化等方面的专家组成的&ldo;科威特特遣队&rdo;，执行

对科威特的安全援助计划。该特遣队到达战区后，分成商业、社会治安、人事、国家基础设施重建、教育、劳工、财政、农业食品以及环境卫生等小组

与科威特政府的相应部门一起工作，确保这些部门的工作与美国的战略相一致，并为美军的行动提供支援。

特种部队既能在战时发挥特殊作用，又能在平时发挥重要作用。

（二）特殊编组

外军特种部队的编组形式和人员编配标准，主要是根据其任务而确定的。尽管由于各国的情况不同，特种部队的规模和编组也不尽相同，但在体制上实行统一集中指挥，在编制上强调小而精、机动灵活、便于快速反应等

却是相同的。

1实行集中统一的指挥体制

为加强领导，实施高效的作战指挥，各国特种部队普遍采用集中统一指挥的组织体制，最高指挥权大都由统帅部直接掌握。具体实施，基本上分两类：一类以前苏联为代表，其特种部队（不含克格勃的特种部队）由总参情

报部负责实施总的业务指导。具体地说，特种部队训练大纲、训练计划、装备的配发等均由总参情报部负责。总参情报部还直接辖有特种部队教导营和特种部队训练中心。

另一类以美、英等国为代表，其特种部队由统帅部中的作战部门直接指挥，如美军特种部队是各军种中的一个独立兵种部队，其作战指挥由参谋长联席会议的特种作战司令部直接负责。该司令部统一制定和组织特种部队的

作战行动计划、预算分配、军事训练和演习、战备建设等，并协调和监督三军特种部队的行动。美国陆、海、空三军都设有特种作战司令部：太平洋和

大西洋战区也分别设有特种作战司令部，统辖联合特种作战特遣部队。英、法、德等西欧国家和埃及、约旦等国的特种部队的指挥权和使用权，一般也

都由国防部或军种参谋部直接掌握，有的甚至由总统直接控制。这一类特种部队在行政上与情报部门无隶属关系，但在业务上仍有密切的联系。在海湾

战争中，多国部队组成联军特种作战司令部，由多国部队总司令施瓦茨科普夫直接指挥，使参战各国的特种部队协调一致地行动，发挥了较高的作战效能。

2贯彻少而精的编制原则

特种部队的作战行动，一般以独立作战为主。为便于快速反应，外军特种部队的编制，十分强调精干、轻便、灵活。其人数一般只占军队总员额的：1％～3％，如美三军特种部队总数占三军总人数（不含文职人员）的

2％；以色列的特种部队占三军总兵力的25％。由于特种部队的后勤保障形式灵活多样，特别是作战小分队，基本上不专门编配后勤保障人员，因而，特种

部队的战斗人员比例高，后勤保障人员比例极低。特种部队人员精干，素质高，军官、军士占的比例大。由于特种作战任务的广泛和复杂，特种部队成

员需要掌握多方面的技能，并保持较高素质，因此上兵中老兵比例较大。美海军特种部队的士兵全部是军士。苏联海军特种作战连编制115人，其中军

官9人、准尉11人，大大高于一般连队（军官5人、准尉1人），军士占士兵的比例也高于一般部队。特种部队人员素质高，单兵技能全面，独立作战能力强。美军一个特种作战小组（由12