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第23章（第1页）

但联合国安理会不是董事会。

日本鉴于过去和德国一道谋求&ldo;入常&rdo;难以如愿，于是就拉上印度和巴西两个发展中国家结成&ldo;争常共同体&rdo;，企图以&ldo;捆绑销售&rdo;的办法把自己推销出去。2005年6月22日，日本、德国、印度和巴西4个国家的领导人发表联合声明宣布，四国将在今后的联合国安理会改革中，相互支持竞争安理会常任理事国的席位。声明称，安理会必须反映21世纪的国际现实，必须具有代表性、合理性和有效性。安理会有必要永久地将一些有意愿、有能力承担维护国际和平与安全重大责任的国家包括在内。声明还指出，联合国自1945年成立以来，成员国数量已增加近4倍，因此，安理会必须增加常任和非常任理事国的数量，包括选择一些发展中国家和发达国家担任新的安理会常任理事国。声明说，巴西、德国、印度和日本一致坚定地认为，他们是扩大后的安理会常任理事国的合理候选国。基于这一共识，四国决定相互支持对方的候选资格。声明还说，非洲也必须有国家担任安理会常任理事国。声明最后表示，巴西、德国、印度和日本将和其他有着相似看法的联合国成员国一起，为推动联合国进行有意义的改革而努力。

2005年3月21日，联合国秘书长安南正式向联大提交了联合国改革报告，报告采纳了高级别名人小组就安理会扩大提出的a﹑b两套方案。安南要求，各方要于2005年9月联合国首脑会议前对方案做出决定，并强调如会员国达不成一致意见，也不应以此拖延安理会的扩大。

急于&ldo;入常&rdo;的日本对此次改革计划表现最为积极，迅速展开全球拉票行动。一个时期以来日本铆足力气，或奔走于四方，或串联于列国，或号呼于朝野，竭尽甜言拉拢之能事，不择取巧蒙混之手段，力图在2005年9月的联大会议上，借助投票表决的方式一举成为新的常任理事国。特别是联合国秘书长安南公布联合国安理会改革方案和答记者问时传达日本可能成为&ldo;常任&rdo;的信息后，日本更认为它&ldo;入常&rdo;已是铁板钉钉。

日本公开表明并积极采取行动争当安理会常任理事国的事实，可以说是时代变化的结果。以往日本&ldo;入常&rdo;的最大障碍是日本政府负有的战争责任及长期以来又未能对战争责任进行彻底反省的现实。然而随着时间的推移，日本国内追究战争责任的压力逐步减轻。美国的支持和怂恿是日本的一大精神支柱。美国支持日本，当然不是出于对联合国改革的支持，而是因为华盛顿在2003年出兵伊拉克问题上违背大多数联合国成员国的意愿，没有获得联合国的授权。安理会常任理事国除了英国之外，中国、俄罗斯、法国都反对美国攻伊。美国的单边主义在联合国肯定是失道寡助，这是美国希望日本成为&ldo;常任&rdo;的最重要原因。日本在外交方面惟美国的马首是瞻，如果日本成为&ldo;常任&rdo;，等于美国在安理会多了一个铁票。为使日本更加深入地投入美国的全球战略怀抱，2004年，美国国务卿鲍威尔竟然表示，&ldo;日本要想成为在安理会中充分发挥作用的一员，可以考虑修改日本宪法第九条。&rdo;但是美国对日本的支持也是&ldo;口惠实不至&rdo;，因为美国不想让日本拥有否决权。此外，亚洲以外的国家，和日本没有什么恩怨，且日本在经济援助方面颇下工夫，所以这些国家也多支持日本，至少不反对。可见，日本争当安理会常任理事国的支柱是其雄厚的经济实力。日本曾威胁说，如不能成为安理会常任理事国，日本将减少缴纳会费。

5．争常（3）

◆&ldo;障碍&rdo;重重

然而，要想成为安理会常任理事国毕竟是一件严肃和困难的事，必须得到国际社会的普遍支持。随着日本向联合国安理会常任理事国席位发起冲刺，反对或阻止日本入常的声浪从世界各个角落掀起，日本争当常任理事国的资格受到广泛的质疑。

首先，不服二战结论的日本何以成为&ldo;常任国&rdo;？联合国是由战胜德、意、日法西斯的战胜国创立，其初衷就在于防范法西斯势力东山再起。日本国内长期弥漫着其本身是&ldo;二战受害国&rdo;的氛围，&ldo;东京审判强加论&rdo;大行其道。最近，小泉首相还指示部下在其官邸内挂上了&ldo;东京空袭&rdo;的照片，欲让每个来访的外国领导人知道&ldo;日本也是二战受害者&rdo;。这岂非怪事？

其次，否认侵略历史，日本怎能代表亚洲？在不远的过去，日本对朝鲜进行了长达36年的野蛮殖民统治，对中国和东南亚各国发动了侵略战争，杀害了数以千万计的无辜百姓，掠夺了无数财富。然而，战后日本政府高层和政客却不时做出否认侵略历史的举动。直到今天，日本出版的教科书仍在歪曲甚至美化过去的侵略历史，日本领导人更是不顾邻国的强烈抗议，屡次参拜供奉日本甲级战犯亡灵的靖国神社。人们不禁要问，日本究竟要代表哪个地区成为&ldo;常任国&rdo;？

再次，日本外交毫无自主性，怎能维护国际公正？日本一味追随美国，严重受制于美国，在重大国际问题上采取&ldo;不管是非曲直，惟美国马首是瞻&rdo;的方针。美国以&ldo;莫须有&rdo;罪名绕开联合国对伊拉克进行军事打击后，日本是其&ldo;铁杆&rdo;应声虫，成为迄今惟一仍一口咬定&ldo;（在伊拉克）没有发现大规模杀伤性武器，并不等于没有这些武器&rdo;的国家。日本企图&ldo;挟美制亚&rdo;，自以为有了美国做靠山就可以争常了。如果日本以如此姿态成为&ldo;常任国&rdo;，则只会助长美国的单边主义，对世界的和平与发展都无益处。