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第271章（第1页）

1950年12月14日，西藏工委第二次扩大会议在甘孜召开，到会的有张国华、王其梅、陈明义、刘振国：平措旺阶等，军参谋长李觉、支援司令部政委胥光义及有关领导同志也参加了会议（谭冠三在后方主持工作未到会）。会议主要是总结昌都战役以来的工委工作，并根据西南局的指示，部署了继续进军的准备和进一步加强政治争取工作等。会议提出的政治争取工作措施有五条：（一）通过做好参加昌都解委会各代表的工作，以传播党的政策，团结更多藏族同胞；（二）号召爱国志士去拉萨劝和，即使劝和不成，也可以起到宣传作用；（三）做好进军途中土司头人的联络团结工作，尤其是三十九族地区的工作；（四）教育释放俘虏，并给以良好影响，利用高级官员去疏通未解放地区的关系；（五）对去拉萨朝佛的喇嘛、过路行商也要给以影响，使他们能替我们作宣传。

会议根据西南局11月22日关于&ldo;准备西藏解放过程中及解放后的各种政策措施，以适应明年进军之需要&rdo;的精神，着重就西藏解放后的重大方针政策提出了建设性的意见。这些意见以&ldo;极机密&rdo;的《甘孜会议纪要》形式上报，受到了西南局以及中央的重视。其主要内容是：

一、团结上层是目前的重要政策，这是由西藏特殊的历史社会条件决定的。对上层分子除亲帝和坚持敌对者外，均以团结教育为主，不搞亲这派疏那派。团结土司头人与培植进步力量（指培养藏族干部），两者不可偏废。

二、组织形式拟议了军管会、解委会、前线司令部、中央人民政府代表等。因达赖过去直属皇帝管，现在中央政策又是维持他的地位，以中央人民政府代表的名义最合适。解委会能够广泛地吸收各界人士参加，用此名义亦较妥当。

三、对由于西南、西北部队将分路进藏而出现的前后藏如何治理问题：分治，群众接受不了，亦易被帝国主义挑拔利用；前后藏虽为达赖、班禅之势力划分，但宗教相同，经济关系密切，以及从与印度、尼泊尔、不丹的外事关系上看，均不宜分治。前后藏应统一治理。

四、部队包干区域划分。十八军大体为昌都、拉萨、日喀则（含江孜）三地区；黑河归青海（骑兵支队）、阿里归新疆（骑兵支队）经营，工委统一领导。

这些意见是西藏工委在认真分析西藏情况后提出来的，不仅基本上为西南局和中央所采纳，同时在后来的实践中也证明是正确的。

为进军拉萨解放全西藏作准备，工委于1950年底召开办公会议，具体讨论了准备工作的内容，并发出了《关于1951年上半年进军准备工作补充指示》，强调&ldo;物资准备，是进军准备的主要一环&rdo;。要继续修建甘孜到昌都段公路，抢修甘孜机场，第一季度包运700万斤物资过金沙江。对举足轻重的牦牛运输问题，工委明确指出&ldo;这是政策问题&rdo;。要求部队重视接受&ldo;毛鸭土司事件&rdo;（因部队处理纠纷不当而引起停运一月）的教训，处理好与土司头人的关系。并规定：运输站的设立不是按路程远近，而是以土司头人所管辖范围为准，组织有土司头人代表参加的支援运输委员会；发放运费也经过头人，同时又向群众公布数字；实行奖惩办法，以减少途中损失等。这些措施在运输沿线实行后，都取得了很好的效果。

鉴于部分人因长途行军作战，自然环境艰苦而产生的&ldo;早进早出&rdo;西藏的思想，工委指出解放西藏只是第一步，而建设西藏则是长期的，要&ldo;树立长期建设西藏的思想&rdo;，&ldo;克服目前存在的早进早出&rdo;思想，继续发扬&ldo;吃大苦，耐大劳&rdo;的精神。工委还指出，解放西藏是个重大的政治问题，要增强指战员的政策观念，使大家了解&ldo;西藏社会情况、边疆问题、外交、财经等政策及政权、群众各种组织的任务章程&rdo;，&ldo;营团以上领导干部不仅要懂得政策，还要能掌握运用各种政策&rdo;，进行工作。随后工委办公室编写了《进军守则》、《入城纪律》和《外交纪律》等，作为教材下发部队。各部队利用冬训时间，在战士中进行思想政策教育，对干部采取轮训办法，发扬民主，开展批评，克服思想上的不良倾向，提高了长期建藏和执行政策的自觉性。

培养训练藏族干部，一直是工委经常关注的大事。早在1950年2月，工委、十八军党委在研究派先遣部队进入康藏交界地区时，就把&ldo;吸收藏族青年及&lso;通司&rso;（翻译）&rdo;列为六项任务之一。&ldo;前指&rdo;率先遣部队进军途中，已个别地吸收藏族青年到部队来，6月初，西康巴塘地方党组织动员来50余名党员和进步青年，接着北京藏文研究班30余人准备进藏（他们是在解放初期由中央民委从北京、南京等地物色的藏族知识分子和青年学生，组成时称&ldo;西藏问题研究会&rdo;）。这几部分人到达十八军&ldo;前指&rdo;所在地康定后，按照工委的安排，组成了西藏工作团，由天宝任团长，乐于泓任副团长。主要任务是训练藏族干部，开展思想工作。他们经过三个月的短期训练后，即暂时分配到部队、兵站等单位作翻译工作，在昌都战役中发挥了一定作用。

然而经过昌都战役前后工作的检验，工委深感藏族干部既少又弱，是我们工作中最差的一环，只有在这一工作中做出显著成绩来，我们工作中的被动（局面）才能完全摆脱（张国华向第二次工委扩大会的总结报告）。为此，工委确定了吸收新生力量与改造旧人员相结合的方针。要求对藏族人员不能讲资格，只要拥护解放西藏又能联系群众就行；对他们的宗教信仰、生活习惯等方面不要苛求等。这样就扩大了藏族学员的来源，即除工作团大部分成员外，又从巴塘等地吸收了一批藏族青年，夏格刀登也送来数十名，使第一期学员达到152名。藏干训练班由工委办公室具体承办，工委负责人经常关怀指导，给讲课作报告等。学员们通过学习国内外形势、民族政策和部队纪律（部分人还学习文化），逐步提高了思想觉悟，增长了知识，其中50余人提前在1951年初结业，分配到部队和地方单位作藏文干事和民运、侦察等工作。2月中旬，藏训班由甘孜迁往昌都，并陆续补充学员。与此同时各部队也办起短期藏训班，至1951年底，学员已近千人（其中包括一批学习藏语文的汉族学员）。从藏训班毕业的藏族学员经过实践锻炼，后来大都成为西藏各项工作的骨干。