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第268章（第1页）

一

1950年初，中国人民解放战争已取得伟大胜利，中华人民共和国已经成立，但是西藏、台湾等地尚未解放，祖国领土还没有完全统一。西藏的外国侵略势力同西藏上层反动分子相勾结，积极策划所谓&ldo;西藏独立&rdo;的活动，同时加紧扩军备战，妄图以武力阻止我军解放西藏。为粉碎帝国主义的阴谋，完成祖国统一大业，毛泽东主席一月初发布电令，以西南局为主，在西北局协助下，担负向西藏进军及经营西藏的任务。

毛泽东要求西南局迅速决定入藏的部队及领导经营西藏的负责干部，并指出：&ldo;经营西藏应成立一个党的领导机关，叫什么名称及委员人选，请西南局拟定电告中央批准。这个领导机关应迅即确定，责成他们负责筹划一切，并定出实行计划，交西南局及中央批准。西南局对其工作则每半月或每月检查一次。第一步是限于三个半月内完成调查情况，训练干部，整训部队，修筑道路及进军至康藏交界地区。&rdo;

在完成了云贵川康解放的西南地区，解放西藏已成为当时西南局的第一任务。西南局当即向中央和毛泽东主席作出报告，拟定以第二野战军的第十八军入藏，以张国华为统一领导的核心。报告说：&ldo;关于西藏的党组织，我们拟成立西藏工作委员会，以张国华（军长）、谭冠三（政委）、王其梅（副政委）、昌炳桂（副军长）、陈明义（军参谋长）、刘振国（军政治部主任）、天宝（藏族干部、全国政协代表）等人为委员，张国华任书记，谭冠三为副书记&rdo;。

中央于1月24日正式批准西藏工委组成人选的报告，在复电中还提清西北局考虑是否还有其他人可以加入此委员会的问题。1950年1月27日至30日，受领了进军西藏任务的十八军党委在四川乐山召开第一次扩大会议。会上宣布了中央的决定。中国共产党西藏工作委员会正式成立。

西藏地区由于特殊的历史条件和地理环境，解放前，中国共产党未能在这里建立组织并开展活动。随着解放西藏任务的提出而诞生的西藏工委，其组织成员基本上就是进军西藏部队的领导成员。2月下旬，原在西南局统战部帮助工作的天宝到任。5月，西南局又批准原西康省巴塘地区党的负责人平措旺阶为委员，至此西藏工委成员已有8人。当时党和军队的中心任务是作进军西藏的各项准备工作，工委成员分工负责，昌炳桂3月份到西南军区支援司令部工作，王其梅、天宝4月份率先遣部队进至康藏交界地区，平措旺阶到工委报到后即于6月份去西康南部工作，这一时期工委难以集中开会，重大问题只能通过电报协商，经常工作由张国华、王其梅主持。

西藏工委成立后的第一件事，就是调查研究西藏情况，准备各种政策规定。西藏地处祖国西南边陲，消息闭塞，社会情况特殊，其他地区的政策不能在这里简单照搬。早在1950年1月中旬，西南局就已通知各地，要调查西藏的统治阶级、帝国主义对西藏的侵略、达赖和班禅在群众中的影响、宗教状况、人民生活状况、交通运输、农牧业生产等情况上报。2月中旬又电示张国华、谭冠三并工委，对西藏问题&ldo;尤其是政教问题，必须多方面调查研究，提出具体意见&rdo;。接着又指示&ldo;成立政策研究室&rdo;等。十八军在接受进藏任务后就已着手收集康藏方面的书刊地图，物色熟知西藏情况的人员，开始调查研究西藏问题。2月下旬，以王其梅兼主任的政策研究室成立，从十八军里抽调了夏仲远、赵卓如、徐达文等师团政工干部作为基础，又聘请了几位西藏问题的专家学者为骨干。这些专家有在成都解放时受贺龙邀请座谈西藏情况的原华西大学政治系教授李安宅、副教授予式玉、法尊大师谢国安等人。通过他们的引荐，又吸收了华西大学政治系少数师生和原国民党政府蒙藏委员会的人员以及其他到过西藏的人，共20多人组成研究室的机构。2月底，研究室由乐山迁往成都后，大家一面学习提高认识，一面研究搜集到的资料，加上知情人的回忆，很快撰写出一批有价值的参考资料。如《西藏社会各阶层对我进军态度之分析》、《对西藏各种政策的初步意见》、《进军西藏应注意和准备事项》等，并编写了《进军手册》、《藏文》课本，还将《共同纲领》中的民族政策、三大纪律八项注意等译成藏文，制成传单。这些材料分别上报西南局和下发部队，为上级机关掌握康藏情况制定政策和对部队、对外进行宣传教育，都发挥了重要作用。政策研究室实际上部分地承担了工委办事机关的工作。

对西藏地方当局开展政治争取工作，是西藏工委一项极为重要的任务。此项工作的大政方针由中央制定，西南局适时提出一些具体政策和作法，下达给西藏工委执行。

1950年5月11日，西南局在对西藏情况调查研究的基础上，向中央写了一个报告，报告列举藏区人民不堪反动统治、三大寺不赞成打仗、藏军有可能争取等材料后说：&ldo;争取西藏和平解决的可能性较前增大&rdo;，&ldo;我们除继续加强进军的军事准备外，拟特别加强政治争取工作&rdo;。报告提出了驱逐帝国主义势力、实行民族区域自治、西藏现行制度不变和保护宗教信仰、尊重风俗习惯等四项条件，作为同西藏当局谈判的基础。报告在上报中央的同时发给了西藏工委。西藏工委首先将此精神电告了率先遣队进入西康康定的十八军&ldo;前指&rdo;王其梅、李觉（十八军第二参谋长），随后于5月27日向西南局报告并向下传达了贯彻执行的意见：即在中央未批准四条之前，将利用各种关系和条件，以一般的宣传、联络、劝告等办法，疏通可能疏通的关系；待中央批准四条后，再正式派人去拉萨，公开作争取西藏当局回归祖国的工作。