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第272章（第1页）

1951年初，西藏地方政府派出和谈代表二人并以阿沛&iddot;阿旺晋美为首在昌都同中国人民解放军谈判。当这两位代表抵达边坝时，昌都工委一面指示当地部队热情欢迎，一面就如何接待、谈判的意见报西南局并西藏工委。在此同时，西藏当局从亚东另派人至印度同我驻印大使馆联系（由于对藏和谈事关重大，整个工作由中央直接掌握，随时通报各方面情况，指导工作的开展）。据此，西藏工委经过慎重研究分析西藏派出代表的意图后，当即决定迅速迎接和谈代表到甘孜，并由平措旺阶和乐于泓二人陪同，经重庆前往北京，西南局复电同意这一意见。然而，当他们到达昌都时出示的西藏地方政府方面的五项条件，实质是坚持&ldo;西藏独立&rdo;，不赞成人民解放军进军西藏的。昌都工委认为如此难以谈出好的结果，提出由王其梅和阿沛&iddot;阿旺晋美去拉萨直接同西藏地方政府谈判的建议。在当时西藏地方政府为亲帝分裂分子控制的复杂情况下，这个建议带有很大风险。不少人为其梅同志的安全担心．但是王本人一再致电陈述利弊，毅然愿往。西藏工委分析西藏的五条后，认为西藏当局此举带有试探性质，在于延缓我军行动，并对王其梅去拉萨表示忧虑。后来，西藏方面又表示愿增派代表去京，达赖喇嘛还给毛泽东主席写了愿意接受和谈的信。中央在查明其真实意图后，决定阿沛等代表均到北京谈判。拟议中的去拉萨计划遂告终止。3月底，在甘孜的西藏工委讨论了迎接和谈代表问题，并在4月初组织了隆重的欢迎仪式。张国华还专程前往康定迎送。该代表团在赴京途中有专人护送，联系安排食宿等，于4月22日安全顺利抵达北京。

三

中央人民政府代表和西藏地方政府代表经过友好地谈判，于1951年5月23日签订了《关于和平解放西藏办法的协议》。随后，人民解放军进驻拉萨等边防要地，西藏工委在各地区建立党的领导机构，大力开展上层统一战线工作，为稳定和发展西藏的有利形势而努力。

协议签订前后，西藏工委已着手筹建各地区党的领导机构，考虑调配各级干部，为西藏解放后开展工作作准备。三四月份，工委决定将十八军负责的西藏几个地区，由各师和军直属队分片包干。其中五十四师包干昌都地区，由该师副政委惠毅然任昌都分工委书记；五十三师包干波密地区，由该师副政委苗丕一担任波密分工委书记；五十二师包干江孜（包括山南）地区，由该师副政委阴法唐担任江孜分工委书记；军后勤部包干三十九族地区，由军驻川留守处主任王兴友担任三十九族分工委书记；军直属队包干拉萨市，由军大八分校政委林亮担任拉萨市委书记。工委机关干部在全军统一抽调，分工委及下属县委的干部，由各分工包干的部队抽调。以上主要部队的任职意见，后均得到了西南局批准。

4月17日，在有张国华、谭冠三、陈明义、刘振国以及李觉等人参加的工委会议上，进一步讨论了工委、分工委及县委机构设置、干部配备的方案，并决定十八军抽调各级干部1267人到地方工作，要求在4月底前完成调干的三分之二。18日，十八军发出调干命令，各部队闻风而动，按规定迅速调集大批干部，把各地区党的机构及时筹建起来。其中除昌都工委在年底前后由五十四师抽调干部充实外（7月，王其梅离开昌都后，惠毅然担任书记，同时改称昌都分工委），三十九族分工委、波密分工委和拉萨市委均于4月底5月初相继筹建，并分别于7至10月份到达所在地区展开工作。

在中央和西南局的关怀下，从国家机关和西南地区抽调了一批干部支援西藏工作。1951年4月，以西南军政委员会名义组成的&ldo;西进财经大队&rdo;50余人，在大队长罗家镐、政委刘国珍率领下随军进藏，后来成为工委财经委员会及下属财贸部门的专业干部；从外交部调来的杨公素等外事干部与从十八军抽调的杜子毅等组成了工委的外事处，后来成为中央人民政府代表外事帮办。此外，还有少量统战、联络、公安干部，调入工委机关及下属机构工作。

由中央派出的中央人民政府代表张经武，经亚东向达赖喇嘛转达和平解放西藏协议，并敦促其尽快返回拉萨后，于8月8日到达拉萨。

和平解放西藏的协议签订后，向西藏进军的形势发生了根本变化，十八军按照西南军区的部署，在7月下旬派出的由王其梅率领的先遣支队于9月9日到达拉萨，后续进藏部队也整装待发。8月中旬，在昌都的西藏工委成员开会，讨论了下一步行动问题，并于8月25日发出了《今后一个时期工作要点的指示》。《指示》指出：根据协议和中央、西南局的指示，西藏的工作应紧紧掌握一个&ldo;稳&rdo;（字）的基本方针，总的任务是有重点地逐步实现协议，而完成迸军西藏任务是实现协议的关键。指示强调今年&ldo;是和平进军，但必须警惕帝国主义反动分子的破坏，防止部队中的和平麻痹、骄傲情绪产生。部队要严格执行协议，执行纪律，影响各阶层人民。要指定懂得政策的干部带领优秀共产党员在沿途宣传。&rdo;鉴于部队即将进入拉萨等新区的情况，工委要求切实注意采购政策，规定必须有组织地进行，各地营以上单位负责统一采购；采购时要商得当地政府、头人同意；要有合适的价格，不得随意提高；采购人员应由懂政策的营级干部负责等。