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第5章（第1页）

一分为三变回三合一，根据普京的命令，俄罗斯将联邦安全局、对外情报局和联邦保卫局合并，成立国家安全部。而12年前，俄罗斯前总统叶利钦正是把当时权力极大的克格勃一举拆分为这三个局的。叶利钦认为，集情报、安全、保卫等职能于一身的克格勃一旦失控，自己的宝座将面临威胁，必须分而治之。但是，随着昔日的克格勃风光不再、俄罗斯国内民族矛盾的激化和国际形势的变化，俄联邦安全局在打击国际恐怖主义、民族分裂主义等行动中显得越来越力不从心。车臣分裂分子等势力已成为俄罗斯的心腹之患，成为俄罗斯国家安全和统一的直接威胁，俄罗斯国家安全机构急需加强。

安全机构由局变部

据报道，联邦安全局局长帕特鲁舍夫将升为俄罗斯国家安全部部长。帕特鲁舍夫有权决定俄罗斯国家安全机构内部执行管理委员会的结构、规模和人员组成，可以说集国家安全事务大权于一身。

俄罗斯联邦安全局一位副局长指出，普京此次大幅度重组国家安全机关，是俄政府机构精简改革的一部分，目的是为了提高安全部门的工作效率，打破机构重叠、职能混乱的现象，有利于保障政令畅通和机构的精干高效，更有力地打击恐怖主义、极端主义和外国间谍。

作品相关世界上最严密的黑社会组织-三合会

相比较而言，美国和意大利的黑手党在三合会面前就象教堂里唱诗班的孩子---------国际刑警组织对三合会的评价

香港三合会组织产生于19世纪40年代初期，作为一种富含亚文化特质的次社会体系，在这160年的繁衍和变迁中，一方面它继续秉承了封建民间秘密会社，尤其是清代三合会的某些衣钵；另一方面，随着社会的发展，也不断注入了近现代管理模式和营生手法，逐渐蜕变成为无恶不作的职业化犯罪集团。

香港三合会组织渊源于清代南方三合会。目前，虽然没有直接的证据证明香港三合会是内地三合会的分支和附属，但从香港三合会产生的时间，内部采用的入会仪式、组织制度，早期使用的禁条、誓词和隐语等，完全可以说它是从内地三合会辗转移植而成，两者具有十分密切的渊源。众所周知，三合会是&ldo;天地会&rdo;（注：关于&ldo;天地会&rdo;的起源历来众说纷纭，主要有&ldo;康熙六年（1661年）创立说&rdo;，&ldo;康熙甲寅（1674年）年创立说&rdo;，&ldo;雍正甲寅年（1734年）创立说&rdo;，&ldo;乾隆二十六年（1761年）创立说&rdo;，&ldo;乾隆三十二年（1767年）创立说&rdo;。）的别称。&ldo;天地会&rdo;因该秘密组织&ldo;拜天为父，拜地为母&rdo;而得名，又由于该组织强调&ldo;天、地、人&rdo;合，故名。&ldo;天地会&rdo;对内称&ldo;洪门&rdo;，（注：学术界关于天地会内称洪门的原因说法不一，主要有：&ldo;洪二和尚说&rdo;，&ldo;明太祖洪武年号说&rdo;，&ldo;朱洪英说&rdo;，&ldo;朱洪竹说&rdo;。）是有清以来会员最多，分布最广的南方民间秘密会社。根据现有史料，在1842年7月，三合会已在香港设立堂口，建立组织。这是迄今为止关于香港三合会产生的最早记录。由于当时香港刚刚开埠，再加上殖民地特有的经济、政治和社会环境，三合会获得一个极好的发展时机，迅速滋生和蔓延，逐渐在港岛形成一股强劲的地下势力。虽然港英当局从一开始就采取了打击手段，出动警察逮捕了大批三合会成员，并于1845年1月制定《压制三合会及其他秘密会社之条例》，取缔三合会等秘密团体，规定凡三合会成员，一律判处3年以下徒刑，刑满后在右颊制字。但三合会组织犹如雨后春笋，再加上有些原系东莞、番禺、顺德、香山（今中山）等地的三合会会众因遭镇压避地香港，至1847年，港岛已成为华南地区三合会的重要据点。根据英国殖民地部档案，19世纪80年代中期，香港三合会会员达15万‐2万人，所有苦力馆几乎都是三合会的聚会处，甚至在工务司、船政厅、华民政务司、高等法院和巡理府的府员以及华人警察中，也有它的成员。港英当局为了进一步加大打击力度，于1886年成立专门委员会，加强了对三合会的研究与侦查工作。次年，制定了《三合会及非法会社案》。尽管如此，此时三合会已尾大不掉，早已深深扎根于香港中下层社会。到19世纪末，三合会成员约占香港华人成年男性人口的13。至宣统元年（1909年），香港召开了有史以来的第一次三合会大会，三合会组织得到进一步整合和发展。

目前，香港三合会已是香港黑社会组织的代名词，而非特指某一具体犯罪帮派组织，正如黑手党（afia）目前已成为对意大利、美国等西方国家黑社会组织的泛指一样。按照香港现行的《社团条例》规定，香港&ldo;三合会&rdo;是指任何使用&ldo;三合会&rdo;仪式，采纳、使用&ldo;三合会&rdo;头衔或者名称的社团。并且进一步指出：任何人如属&ldo;三合会&rdo;成员，或以&ldo;三合会&rdo;成员的身份行事，或自称或声称是&ldo;三合会&rdo;成员，或参加&ldo;三合会&rdo;的集会，或向&ldo;三合会&rdo;社团付款或给予援助、保管、控制或被发现管有属于&ldo;三合会&rdo;社会或&ldo;三合会&rdo;社会社团任何分支机构的薄册、账目、字据、成员名单、印旗、旗帜或徽章者即属三合会犯罪。根据香港警方1994年向立法局提出的一份&ldo;香港三合会情况&rdo;的文件指出现时香港大约有57个&ldo;三合会&rdo;组织（1980年为50个），其中比较活跃的有20个左右。估计三合会成员约20万人，其中7-10的黑社会成员是活跃分子。作为国际性臭名昭著而又历史悠久的华裔帮派犯罪组织之一，香港三合会目前已基本完成了其全球性的罪恶性输出。可以毫不夸张地评价：凡是有华人聚居的国度或地区，就可能会出现或大或小的香港三合会势力和组织。从地域来看：香港三合会在北美洲的美国、加拿大，大洋洲的澳大利亚和亚洲的日本、&ldo;新马泰&rdo;等地区都有较大的势力。