续停止施行&ldo;人身保护法&rdo;,并很有节制地实施1799年的各项法案。托利党
人是皮特的门徒,他们在许多方面已仿效十八世纪的辉格党人。他们站在英
国国教的立场上,然而他们也慎重对待非国教信徒;他们为暴发富户和杰出
军人晋封贵族大开方便之门,滥发勋奖,慎重地把大资产阶级纳入旧有贵族
之列。他们的社会政策同拿破仑的社会政策如出一辙,其要旨在于既保持等
级制度,而又不树立法律上的特权地位。但是他们并非不反对拿破仑的统治
制度,因为他们仍然珍视他们的宪政和自由主义的习惯,同时也因为他们固
然容纳一些新进的贵族,但他们力求使政权把持在世家大族的手里。
大陆各国的贵族,无论是封建贵族还是军功贵族,对自己的特权都是唯
恐或失,在他们看来,英国贵族未免接纳过宽,过分地使财富凌驾于出身之
上。象施泰因和斯彼兰斯基那样具有卓识远见,愿以英国贵族为模范的大陆
贵族,实属凤毛麟角。大陆各国豪门大族对于英国贵族善于牢牢掌握政权,
心羡不已;然而他们却与专制帝王和拿破仑本人看法并无二致,都认为英国
乃是政党政府软弱无力的例证。托利党深陷于个人争权夺利之中;这种争夺
既使卡斯尔雷和坎宁倒台于先,又使帕西瓦尔和韦尔斯利失和于后。1812年
2月,当威尔士亲王出任摄政并拥有全部王权时,果然不出所料任命辉格党
人入阁。威尔士亲王虽为摄政,但其本人道德威望不高,他的妻子卡罗琳和
女儿夏洛特则颇得人心。格雷和格伦维尔坚持要组成一党内阁;韦尔斯利退
出,5月间帕西瓦尔遇刺身亡,政局混乱达于极点。那时拿破仑正向涅曼河
进军;英国举国上下深感国难当头,大敌当前内争暂息。卡斯尔雷出掌外交
部,范西塔特随同出任财政大臣,还有巴瑟斯特,他们在利物浦勋爵领导之
下组成一个行将摧毁大陆体系的政府。9月间议会解散,新选出的众议院坚
决支持他们;但是他们仍须努力才能树立威望。
另一方面,大陆上有人怀疑,议会制政府是否能有效地维持旧制度。某
些征兆表明,托利党的优势地位迟早难保。因为当托利党人继续加强&ldo;谷物
法&rdo;时,工业资产阶级和商业资产阶级正明显地转向自由贸易;在这一点上,
年青的皮尔已经表现出令人不安的独立立场。在议会内,坚决反对&ldo;谷物法&rdo;