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第31章(第1页)

中大部分是要用于采购&ldo;传统&rdo;的货品,而不是用于战略原料。然而1944年1月中发现西班牙商业部长已作了一项秘密安排,根据这项安排,一亿德国马克,即四亿二千五百万比塞塔全部用于购买钨、水银和纺织品。以及供给德国大使馆作为经费。不仅如此,1月25日还获得这样一个惊人信息,说是如果联合王国商业公司在二十四小时内不同意购买圣卡姆巴钨矿的全部产品,那么它每月一百二十吨的全年产量就要卖给德国人了。霍尔赞同海斯的意见:必须立即采取行动,最好的办法是在2月间中断石油的装运,但既不对外宣布,也不事先向西班牙政府解释。1看来西班牙商业界与商务部有联系的人士还在积极努力,要从政府处理这笔四亿二千五百万比塞塔的结余中发一票横财。霍尔于2月28日会见了佛朗哥,在这次重要的会谈中似乎说服了他接受英美所提的条件;但佛朗哥没有作出具体的承诺,只是两次提到关于这笔比塞塔尾数的处理将取决于外交部长,而且他谈话的整个口气似乎暗示钨的问题不久便会得到圆满的解决。2不幸,石油禁运的消息当天晚上便&ldo;泄漏&rdo;给了华盛顿报界,尽管国务院否认泄密的责任。外交部长霍尔达纳将军不得不申明,任何让步现在看来将显得是对美国压力的屈服,而且也是西班牙人自尊心所不能容忍的。但是西班牙政府还是在2月初对钨的出口实行禁运,以待最终的解决。2月21日霍尔达纳提议暂时把对德的钨供应限制在大约占总产量的百分之十。但是,危机一直持续到4月底,美国坚持要全部禁运,而英国则对拒绝西班牙的建议表现出愈来愈大的不耐烦,而这些建议表明了实质上的胜利。盟国的资金正在迅速地消耗,因为这段危机期间,在美国的坚持下,照常实行对钨的优先购买,以致4月27日联合王国商业公司与美国商业公司不得不请求它们的大使馆允许它们停止采购。丘吉尔给罗斯福的私人信件帮助结束了一种已经变成有点荒唐可笑的局面。最后达成的协议是,德国到6月30日为止不应得到多于四十吨的钨,在1944年余下的六个月中不应得到多于二百四十吨。英国为了要葡萄牙禁止钨的出口而对萨拉查博士所95施加的压力,也经历了同样令人气忿、虽则不是那么引人注目的过程。盟国参加亚速尔协议的谈判代表把钨的问题记在心头,但考虑到葡萄牙对于德国可能进行报复的关切,并不催逼它作出改变。但是,从1943年11月起,美国人便力促英国要求葡萄牙至少在1944年把对德国的钨供应维持现状,并且提出一些明显的暗示,指出英方出于感情上和其他原因,对葡萄牙人太宽宏大量了,因而美国可能不得不采取报复措施以限制对葡萄牙的供应。实际上,从这一阶段起,英国的压力还在继续,但当时的问题却是通过无休止的讨论,来寻求一个具体的办法,而不是实施制裁,由于葡萄牙在政治范围内是一个同盟者,或至少是一个乐于提供帮助的非交战国,这就排除了对它进行制裁。自然,没有必要急于缔结一项新的供应-采购协定,而且到1943年底,人们已经知道,盟国对这一问题的缄默态度正在引起葡萄牙人的忐忑不安。于是在1944年最初几个月里,双方进行了冗长而无结果的商谈。有一段时间,萨拉查认为,盟国从未澄清他们自己的立场,而且未能使他们自己或使他信服地证明从葡萄牙输出的钨的数量曾对德国工业有过明显的效应。1944年2月和3月英国1海斯:《战时出使西班牙》,第212页。2霍尔建议把对德的供应限制在1913年的水平,分十二个月交货。

的一些强硬电文,直截了当地表明,英国内阁坚持认为葡萄牙在充当德国货源供应者从而延长战争方面负有责任。萨拉查最初似乎满不在乎,大谈其作为中立者的道义立场。这是建立在下述假定上的一种古怪的立场:即如果他用左手帮助了一个交战国,那么他就必须用右手给另一个交战国以相称的帮助。他埋怨英国议会和英国广播公司对他的批评。另一方面,他也对巴西政府的抗议感到震惊。然而到1944年5月底出现了一些退让的迹象,但这些退让却由于葡方又提出全部赔偿和对应让步的要求而复杂化了,而这些要求在6月初大都撤销了。萨拉查在盟军诺曼底登陆前夕才最后同意禁运:于6月12日公布了新的规章。规章禁止钨的提炼、移动、转移和输出,并规定截至这一规定公布日期为止所开采的钨,一律应于6月25日前交给金属贸易管理委员会,由该委员会按当时价格收购。关于钨的故事就这样结束了:盟国在伊比利亚半岛采购了约一万五千吨,总值按一般估计为一亿七千万美元,由英国和美国均摊。正常的市场供应数量可能还不到这一庞大数额的十分之一。1第五节要塞欧洲:最后的攻击封锁并没有为盟国赢得战争;当热衷于经济战的人们断言封锁将会赢得战争时,在伦敦和华盛顿一度出现过不恰当的乐观情绪,但是甚至在战争还没有结束以前,封锁就已经落得有点声名狼藉了。阿瑟&iddot;哈里斯爵士在1947年总结一种官方的怀疑主义时,写道:&ldo;除了人造石油工厂这一仅有的例予以外‐‐而且这些工厂只是在战争的最后一年才成为一个真正的症结‐‐经济专家们的论卢一直被证明是谬误的。&rdo;1可是,事情的真相是,这些批评很容易错误地解释了经济战的整个特性,在谈到经济战时往往有着这样一种倾向,如同许多人在谈到两次大战之间的国际联盟一样,仿佛它是一种已被证明为有效的现成的武器,只要使用它,就有效果:然而,它却象国际联盟一样,只不过是一种七拼八凑起来各自为政的力量的标记。它的使用效果将取决于它应用的范围和技巧。单靠封锁‐‐或者经济制裁‐‐不能造成一个强国的军事瓦解,而这个强国的储备、士气和本国产品都足以使它无限期地继续生存下去,纵使在一个降低的生存水平下。因此,经济战的胜利必须以下述情况为先决条件,进攻者方面必须在经济和其他资源上具有充分的全面优势,俾使他们能用军事进攻的方式使防御国资源枯竭。简单地讲,所谓经济战所包含的意义是,它能够提供消耗敌人或者是最后一击的手段,而不是进攻的主要承担者。如果我们承认这个假定,即军事行动本身通常必须提供能耗尽交战国经济资源的最有效和迅速的方法,从这点讲来那种特别贴上&ldo;经济战&rdo;标记的进攻形式就必然是取得胜利的补充和附属的手段,而且只有在敌人基本上由于经济消耗而软化之前就已经在军事上取得了胜利的这种情况下,才能说这种进攻形式是失败了。因此是否可以说,在这个意义上盟国的经济故政策在第二次世界大战中对于最后击败轴心国作出了明显的贡献呢?否定这个结论是由于这样一种假定,即经济战的主要目的是发现敌人的致命弱点,即发现敌人的经济体系中某些主要的脆弱部分,由此可以对其整1参阅戈登和丹杰菲尔德:《隐蔽的武器》,第114页。1阿瑟&iddot;哈里斯爵土:《轰炸机的进攻》(sirarthurharris:boberofrensive),伦敦:柯林斯,1947年版,第220页。

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