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第三百零三章 大唐预算委员会(第1页)

李世民直接开始对着这个六部官员破口大骂,直接不客气的开始破口大骂了。因为李世民知道这次事情之后,这个大唐将会留下一个数百年都足以津津乐道的笑柄,甚至也许上千年都不会过时。这个大唐尚书省六部官员居然自己打起来了,在这里混战打群架,如果传出去那可是惊掉了一地下巴。这样的事情被记载到了史书里面,那李世民这个皇帝同样脸面无光。这个到底是大唐官员还是混混,如果不知道的还以为大唐官员都是混混出身呢!在这一刻,那些自称饱读诗书的人,统统撕下了脸皮,直接开打了。这样的事情简直是千年难遇,居然当着皇帝面前,就在这个太极殿里面,上演了一处全武行,这个笑话足以传到了上千年之后了。

“混蛋,大唐六部官吏,居然为了一些钱吵起来了,想什么话?不就是一些钱吗?不都是我大唐官吏,你们就不能谦让一些?当年孔融让梨,我想你们都知道吧?真是像什么话?”李世民骂道。

时不凡同样在心里吐槽:“李世民啊李世民,你这个皇帝可是站着说话不腰疼啊!你可是大唐皇帝,我们六部官员都是你的臣子,所以说不管是这些钱落到了谁手里,其实不过是你左手转到右手,或者是右手转到左手罢了,根本没有任何区别。”

时不凡当然知道李世民为什么生气,这帮下属居然为了一些财政预算也就吵起来,甚至打架了,这样他这个一国之主同样是脸面无光。可是时不凡却也在心里无奈,这个也就是立场不同思维不同,同样还是那句话——屁股决定脑袋而已。

李世民是皇帝,六部都是他的臣子,他自然不在意这些钱在谁手里,不管是在谁手里其实归根究底也还在他手里。可是六部官员可就不同了,六部官员真的是要钱的!作为尚书省,负责具体行政工作,没有钱是不行的。哪怕一个家庭也是贫贱夫妻百事哀,没有钱什么事情都做不了。对于一个政府部门,只有有了足够的财力,才能够把政策执行下去,才能把那些想要做的事情给做好了。有了钱,才能完美的执行政务。完美的执行了政务,那才是作为官员升迁的资本。如果没有钱,你也是心有余而力不足,这样大家当然要争斗了。这个每年多出来百分之五十的财政预算额,这个足以让任何国家的政府官员打起来了。

这个六部官员打群架,不稀奇,反而非常正常。时不凡敢肯定,如果是后世哪一个国家财政预算骤然增加了百分之五十,那些政府各部绝对同样会为了财政预算打起来。人无横财不富,这么大一笔横财,如果不尽量多吃多占,那怎么行?作为部门官员,自然要为自己部门牟利,不然部门内部谁听你的啊!保不住部门利益,无法维护部门利益的部门领导,轻则遭到架空,重则会被下属联合赶走。这种道理到处都有,国与国之间有贸易保护主义,而地方只见他同样会有地方本位主义,地方保护主义。甚至部门之间同样有“本位主义”,凡是有了政府各部门以后,这种部门利益的“本位主义”是绝对无法避免的。有些部门天然也就是死对头,比如说各国都财政部门和央行,那绝对是天然的死对头,无法化解的,不算是谁来当都是如此。

别以为古代没有,古代照样有,这种东西古今同理,一脉相承的。身处在这个部门,那也就是身不由己的。反而是皇帝不同,反正这些部门都是他的臣子,他急什么?这个李世民在这里开骂,显然是站着说话不腰疼了。不光是时不凡,其实很多官员都在心里吐槽他,身份决定立场,这个是改变不了的。

“好了,关于这个刑部司门司的财权的事情,朕有想法了。朕决定从今以后司门司只负责全国各大城门和关口,不负责继续征税了。今后门禁和税收分开,单独把各地城门的税收分开,征税之权不由司门司单独负责,特别剥离出来。”李世民说。

李世民这话之后,刑部的很多官员脸色都绿了,李世民这个明白着是要剥夺刑部的财权了。刑部是负责司法工作的部门,顶多加上一些审计和关口查验的工作,可是主要职责并非是负责财政。如果让司法部门负责财政,这个算什么玩意。这样等于是让司法部门掌握了财权,那司法部门的权力将会自我膨胀起来,这样也是不符合李世民这个皇帝的利益,会造成权力失衡。作为皇帝首先要做出平衡各方利益的想法,不能够让某一个部门权力太重。皇帝还巴不得使劲分权呢,怎么可能让刑部不但负责司法,还有如此巨大的财权。

不过时不凡脸色也都非常不好,李世民这个是什么意思?这个剥夺了司门司的财权,那这样意味着自己的财权也都跟着离开了。时不凡最重视的也就是财权,时不凡非常清楚财权是钳制事权的最重要的砝码,作为一个政权看起来有很多部门。可是归根究底无非也就是几样人事权,兵权,财权,这三样东西相辅相成。人事权可以决定军队军官人选,同样是决定了官员前途的重要权力,而财权是维护军队基础的根基,也是执行政务的基础保障。至于军队则是维护政权安稳的保障,这三个是一个铁三角,如果少了哪一环都不行。

没有财富支持的军队是注定要崩溃的,至于哪怕有了人事权如果没有财富,那同样无法执政。这三者相辅相成,不可能单独离开谁。凡是聪明的执政者都会明白应该把财权尽可能的收拢到手里,谁掌握了财权谁就很大程度上钳制了事权。

哪怕是公司企业也是如此,老板什么权利都可以放过,不过用人权和财务权一直都是抓的很严格。这个不是没有道理的,财权和人事权是最重要的权力,不能够轻易丢了。李世民不愿意把财权给刑部,这样他们也不好。

“皇上,臣以为兵部必须要获得一部分,这样才能够在将来对外作战中有保障。”李靖说。

不过李孝恭赶紧说:“李靖,你这个是什么意思,要让军队掌握财权吗?”

李世民也都皱眉,军队掌握财权,可是执政者的大忌啊!哪怕在二十一世纪,为什么中央三令五申禁止军队经商,凡是任何生产经营的行为都要禁止?这个除了是为了防止********之外,同样还有一个不适合明着说的理由,那也就是不希望军队自己掌握了财权。一旦军队有朝一日能够“自给自足”了,那实在是太可怕了。绝对不能够让军队有任何独立于政府之外的财权,一旦军队能“自给自足”了,那要么是军人干政的武夫集团,要么也就是国家分裂了。

军队不能够掌握财权,是很多人都明白道理,李世民当然明白。李靖这话简直是在已经初步触及了李世民的逆鳞了。

“皇上,臣不是这个意思,臣的意思是让兵部的文官加入,不是让军队亲自加入。兵部也是文官,并非是武将!”李靖说。

李世民这才松口气,军队是不能够有独立财权的,不然大唐必然会灭亡的。

“皇上,我们工部也要钱……”“我们都要钱……”

当李世民把司门司的财权剥夺之后,那这样大家都知道应该是去找李世民要钱了。可是还是有人不想放过这只下金蛋的母鸡。

“皇上,按理说这个每年十几万贯钱的收入,那应该交给我们户部吧?”韩仲良说。

户部尚书韩仲良说了这话立马让刑部非常不爽,刚才韩仲良已经是刑部公敌了,刑部哪怕把这个财权便宜了谁,也都不能便宜了户部。

“皇上,虽然我们司门司不负责收钱了,不过那也要进过我们刑部司门司有一部分决定权吧?何况刑部不但有司门司,同样有比部,负责审计朝廷花费。”时不凡赶紧开口。

张行成也都和时不凡一唱一和的说:“皇上,我们比部是负责审核朝廷各项政务花费的,我们理应也要加入审核。”

听到了刑部要加入了,这样大家纷纷开始再次抢夺财权的行列,根本不想放过这个能够下金蛋大母鸡。局面再次差点乱了。

“给朕停下,谁敢再吵,一律革职!”李世民怒道。

大家这才停下来了,接着李世民问:“时不凡,这个事情是你闹出来的,你自己来解决!”

“我去,李世民,你这个皇帝真是够无耻的,让我来当背锅侠!这个破事,怪我了?”时不凡心里面吐槽。

时不凡开始搜肠刮肚的想办法了,现在这个财权不但是一个香饽饽,可是同样也是烫手的山芋啊!刑部看样子是保不住这个财权了,如果刑部还是想要这个财权,那必然会被朝廷各部一起“群殴”的。所以必须要把这个财权扔出去,可是别人也都好像明白了这个道理,这个是一个烫手山芋。不管是谁接了,那都同样是要遭到各部门的围攻。谁都想要,可是问题是谁要了,那也都未必拿得住,到时候还不是要被各部门一起围攻。

“皇上,不如这样,我们不如组建一个大唐预算委员胡,让各部都委派一名专员过来,这样到时候大家一起商量解决好了。所谓委员会,也就是委员一起开会。而所谓委员,也就是各部门委派一名专员来负责这个事情。当然,这个委派的专员其实可以是兼职的,在每次预算之前也就过来开会,一起商量这个我大唐的预算事宜。如果真的有什么事情争议不下去,那也就投票解决,一人一票,少数服从多数,你看如何?不过,集体决定预算,到时候捅了篓子,大家一起承担,不能够因为当时反对也就不用承担责任。委员会,集体领导,集体承担。”时不凡说。

大家听了这个方案,很快在心里得出了一个结论。

“这个家伙和稀泥呢!”不少人心里想。

其实这个委员会制度,本质上也就是“和稀泥”而已。既然各部门之间的部门利益无法调和,那干脆就和稀泥好了,直接组建一个委员会,然后大家各自派出一名代表过来商议,然后投票解决,少数服从多数,这样最公平。当然,这个委员会制度其实本质上也就是在和稀泥,调和矛盾的手段而已。大家委员会之内的成员地位相等,这样一切都很好解决了。在制定财政预算的时候,大家各自按照各自的想法投票解决,少数服从多数。

不过委员会制度也并非是一无是处,固然有和稀泥成分,可是也有助于分权。把权力分散,同样也减少犯错误的概率。因为这个委员会制度是一人之智短众智长的一种方法,所以委员会制度各有利弊了,不过在太平时期是可以的,避免犯错是有着巨大的帮助。

果然,李世民这个一直想要分割财权的皇帝可是举双手双脚赞同。

“好,就是这样做,设立大唐预算委员会,由各部各自派人去担任这个‘委员’,凡是涉及到预算,那都要经过预算委员会来商讨。”李世民赶紧说。

李世民当然不希望财权集中,财权被进一步分割,那这样是最合适不过的。把财权过度的集中,李世民脑子还没有进水呢!这个委员会制度在于四分五不裂,既然分开了,可是却同样还是维持藕断丝连的,这样既可以让李世民放心,也都可以避免财权过于分散反而不利于统一管理。所以委员会制度李世民当然明白优点,很快赶紧同意了。不过接下来,关于这个预算委员会的人选,同样会有一番新的博弈。(未完待续。)

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