福建省委第一书记兼福州军区政治委员叶飞,按照中央军委命令,立即组建了
军区前线指挥所,指挥所由福州军区政委叶飞。副司令员张翼翔、副政委刘培善、
政治部主任廖海光、副参谋长石一宸组成。指挥所设在厦门市紫云岩。军区前线指
挥所下设空军指挥所和海军指挥所。空军指挥所司令员是南京军区空军司令员聂凤
智,指挥所设在泉州晋江罗裳山;海军指挥所是在海军厦门水警区基础上成立的,
司令员兼政委是东海舰队副司令员彭德清,高立忠(厦门水警区司令员)为第一副
司令员兼参谋长,谭天哲(厦门水警区政委)为副政委。指挥所设在天界寺。
彭德清上任前,曾专程去北京领受任务。海军司令员肖劲光特地召开专门会议,
向他下达了作战命令。在上海,东海舰队司令员陶勇又向彭德清作了具体交待。他
到了厦门,马上去紫云岩军区前线指挥所向叶飞报到,并参加了作战会议。
彭德清领受任务后,立即召开作战会议,传达了任务,部署了兵力,明确了指
挥。
金门岛位于福建省南部沿海,与厦门隔海相望,处于围头、莲河、厦门、镇海
三面包围之中,岛上目标均在我解放军火炮射程之内。金门又分大金门和小金门。
大金门面积为120多平方公里,东西长20公里,中部最狭处仅35公里,全岛呈
蜂腰状。东部以北太武山为制高点,海拔326米。小金门面积10多平方公里,东
距大金门2公里,西距厦门6公里。
大金门的东坪和北坪多浅滩、礁石、陡崖,不能停靠船舶。金门港和南部的料
罗湾是国民党舰船的主要停泊点。
国民党军队在金门设有防卫部,下辖6个步兵师,2个战车营,共88500余人,
驻扎在大金门、小金门及大担、二担、东碇、北旋、虎仔屿,草屿等9个岛屿,在
海、空军配合下进行防御。岛上火力配备计有105毫米口径以上火炮308门,90
毫米高射炮32门,40毫米高射炮114门,轻型战车和自行火炮106辆。
根据总参谋部的部署,海军在封锁金门作战中的主要任务是:协同陆、空军,
以海岸炮兵打击敌人的运输和作战舰船,控制敌舰船停泊点和飞机场,压制敌远程
炮兵阵地;水面舰艇则在海岸炮兵协同下相机袭击敌航行和停泊之舰艇,切断敌人
海上运输线。海军航空兵配合空军作战,夺取福建沿海的制空权。
根据总参谋部赋予的任务,海军参战兵力主要由东海舰队下属部队组成,北海