白皮书用了相当的篇幅严厉指责国民党堕落、腐败与无能,宣称美国即使采取新的对华政策或额外的援助也无法挽回蒋介石行动所造成的损失。白皮书中有许多文字充满了颠倒是非、隐瞒和捏造事实之处,也有一些对中国共产党与中国人民的恶毒攻击之辞。
美国国务卿艾奇逊在发表上述文件时称:&ldo;从日本投降到1948年底,美国共向中国提供了10亿美元军事援助和相同数目的经济援助。&rdo;&ldo;不幸的但无法逃避的事实,是中国内战不幸结果,为美国政府控制所不及。美国在它能力的合理限度以内,所曾经做的或能够做到的种种措施,都不能改变这种结果。&rdo;《艾奇逊回忆录》第181页。
很显然,美国此举意在推卸责任,为自己的对华政策辩护,同时表明敌视中共的立场。因此,此书一出版立即遭到全中国人民的愤怒谴责,毛泽东接连为新华社撰写了5篇抨击白皮书与美国对华政策的文章。
美国这种对蒋介石及国民党落井下石的做法,使蒋如遭五雷轰顶。蒋介石在1949年8月10日日记中写道:
&ldo;马歇尔、艾奇逊因欲掩饰其对华政策之错误与失败,不惜彻底毁灭中美两国传统友谊,以随其心,而亦不知其国家之信义与外交上应守之规范,其领导世界之美国总统杜鲁门竟准其发表此失信于世之《中美关系白皮书》,为美国历史上,留下莫大污点。此不仅为美国悲,而更为世界前途悲矣。&rdo;古屋奎二:《蒋总统秘录》第4卷第481页。
蒋经国在美国白皮书发表的第二天,也在日记中对美行径有所谴责:
&ldo;对美国《白皮书》可痛可叹,对美国务院此种措置,不仅为其痛惜,不能不认为其主持者缺乏远虑,自断其臂而已。&rdo;&ldo;甚叹我国处境,一面受俄国之侵略,一面美国对我又如此轻率,若不求自强,何以为人?何以立国?而今实为中国最大之国耻,亦深信其为最后之国耻,既可由我受之,亦可由我湔雪也。&rdo;《蒋总统经国先生言论著述汇编》第2辑第647页。
对于蒋介石父子的愤愤之情可以理解。当时有人劝蒋介石对美国此举发一抗议声明,蒋介石已考虑到国民党兵败大陆退台后还要仰仗美国,故未敢发表个人抗议电,只是令&ldo;外交部长&rdo;叶公超发一声明,抗议美国政府对国民党的诬陷。
对于蒋介石的抗议,美国并不在意,但其在华利益却至关重要。蒋氏父子退守台湾前后,白宫数度集会,讨论对华新政策。当时白宫会议分为三派意见:
一派以塔夫托、诺兰等人为代表的共和党反对派,力主出兵武力保台。1949年12月初,史密斯同诺兰联袂飞东京,会晤驻扎在日本的盟军总司令麦克阿瑟,要求他用军事行动,挽救即将陷落的台湾。
另一派意见则反对武力保台。这一派以美国决策机构参谋长联席会议为核心。他们认为台湾的确有很重要的战略价值,失去台湾,菲律宾和日本都将受到威胁。但美国防守的重点在欧洲,如果将台湾与冰岛相比,显系后者要重要得多。加之战后美国总兵力因复员已减至不足120万人,而且分散在各地。在没有战争的情况下,出兵保台实属力不从心,也不足取。那么用什么样的方法&ldo;拯救&rdo;台湾呢?他们建议派几艘军舰停泊在台湾港口表示姿态,或给国民党少量的军事援助,以保持台湾的地位。
第三派意见以国务卿艾奇逊为代表,他认为国民党已不可救药,主张不再给蒋介石以支持。艾奇逊告诫军方,应当承认共产党在事实上已经控制了中国,国民党政权的崩溃完全是由于它自身腐败无能。他认为:援助蒋介石与国民党丝毫不能挽救它的灭亡,反而会促使中国仇美亲苏,有损美国利益。艾奇逊还进一步说:在防务上,美国已不那么真正需要台湾了。他主张在中国问题上眼光要放远一点,要记取苏联1927年被逐出中国,过了22年才恢复对中国的影响的教训。
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杜鲁门不要蒋介石(2)
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上述三派意见争论不休,各不相让,最后交总统杜鲁门裁决。杜鲁门支持艾奇逊的意见。对于此事有舆论称:杜鲁门支持艾奇逊是因他记恨两党竞选时,蒋介石曾派陈立夫去美以金钱支持杜威竞选,现在他仍在泄私愤。此话不能说毫无道理,但也不尽然。杜鲁门之所以不敢出兵保台是慑于美国及世界人民的反对,因为此时找不到任何出兵台湾的借口。
1949年12月23日,美国国务院发出对台湾政策的内部指示。指示称:
台湾历来是中国的一部分,其责任应由中国政府承担。台湾的国民党统治和在大陆时期一样,很容易被攻破。美国对台湾并没有承担责任和义务,因此,美国不应该在台取得基地或派兵前往,也不应供给武器等,否则,美国可能卷入公开的战争,并且遭到中国及其他国家的反对。《中美关系资料汇编》第2辑(上册)第7页,世界知识出版社1960年版。
一周之后,美国国务院正式将上述指示精神通知台湾国民党当局驻美&ldo;大使&rdo;顾维钧。1950年1月5日,杜鲁门在白宫举行记者招待会,将美国对台政策公之于众。他宣称:
&ldo;美国此时不想在台湾获取特别权利或建立军事基地。美国也不利用其武力以干涉台湾现在的局势。美国并不采取足以涉及中国内战的途径。同样地,美国政府也不供给军援与军事顾问于台湾的中国军队。&rdo;《中美关系资料汇编》第2辑(上册)第10页,世界知识出版社1960年版。