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第97章（第1页）

设一支&ot;精干、强大而又便于指挥的现代化职业军队&ot;。

具体分三步走：

第一步：到1992年底，主要完成国防部、总参谋部和其他指挥机关的组建工作，研究

并确定俄军建设构想，清点现有装备、削减军队数量，制定军队结构、编成、部署和裁减计

划；

第二步：截止于1995年，重点调整军兵种结构，陆军由集团军级和师级结构向旅级结

构过渡，基本完成由原苏军驻扎地区向俄国内撤军任务，并组建新的机动集团；向义务兵役

制和合同兵役制相结合的混合兵役制过渡，兵力总数调整为210万人；

第三步：从1995年开始，将国防部改为文职机关，对各军兵种机构进行彻底改组，改

革军区体制，建立职能和地区司令部，完成新的军队集团和军事机关的组建工作，完成混合

兵役制的过渡，将俄军数量裁减至150万人以内。

实施情况：由于受国内经济形势持续恶化影响，军费严重短缺，直接影响了军队训练和

战备任务，改革严重受阻。其间又爆发了车臣战争，两大原因，导致俄军第一次改革未能如

期完成。

第七部分2罗季奥诺夫时期

2罗季奥诺夫时期

俄军在车臣战斗中的表现一落千丈，较苏军时期不可同日而语。据统计，1994-1996年

的车臣战争中，为对付两万多车臣武装分子，俄军先后派出10万大军，以牺牲了2483名军

人、损失80辆坦克、729辆装甲车、93门火箭炮、18架直升机和420辆汽车的惨痛代价铩

羽而归。此战表明，军改必须继续推进。

1996年7月叶利钦签署总统令，任命罗季奥诺夫上将为俄罗斯国防部长。罗是鹰派人

物，强烈反对北约东扩。他认为应该恢复和保持俄罗斯在世界上军事强国的地位。

为此，罗提出如下改革方案：

保留战略火箭军、海军、空军&ot;三位一体&ot;的战略核力量，不调整其兵力和编成，突出核

武器的威慑作用；在3-5年内保留陆军、海军、空军、防空军、战略火箭军五大军种，只对

陆军兵力进行削减调整，最后达到依次占兵员总额的30、15、13、12、10的比例；

保留10-12个&ot;21世纪多用途合成师&ot;作为&ot;战斗核心&ot;部队，集中财力物力确保其战备训练，

将空降兵重新划归陆军，裁减空降兵为3个师和2-3个旅，合并空军的一些航空兵团，海军

每个舰队各保留一个分舰队或区舰队；精简总部、兵种、大军区和舰队机关，建立一支强大