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第14章（第1页）

可以实行机动保障；有的需要立体保障，有的需要重点保障；有的可以伴随保障，有的则可以独立保障。总之，在战役后勤保障体系的建设上，只有突出全面，才能适应不同的保障要求。实现全面保障，要重点在保障体制和力量布局上做文章。体制上就是实现三军联勤，统筹统供；布局上就是既突出主要方向、重点地区，同时又关照次要方向和一般地区，最终形成一个主次有序、缓急得当、轻重相宜的高效、完善的战役后勤保障体系。（二）综合保障如果说全面保障主要指的是保障范围的话，那么综合保障则更多的是指保障结构。现代高技术战争的整体性、合成性、复杂性，必然导致战役后勤保障的高度综合化。一是保障力量需要综合。即根据现代高技术战争的作战特点，实行作战保障一体化，统一组建编配具有供、运、救、修、防等综合保障能力的后勤保障力量，形成结构合理、配套齐全、快速机动的具有保障部队走、打、吃、住、藏、用的综合保障能力。二是保障布局上要综合。无论是整个国家还是各个地区，都要形成综合配套的保障体系，不但一线要综合，就是二、三线也要综合。从作战工程到生活设施一应俱全。三是物资储备和装备发展要综合。在物资储备上，要质量可靠，品种齐全，专用多储，通用少储，比例适当，互相匹配。在装备发展上要注意多功能、小型化、自动化、通用化，作战、保障装备同步发展。不能有了高性能的飞机，却没有好的飞行员、电子设备、适用的导弹，以及空中加油机、预警机等配套装备。只有综合保障，才能形成整体战斗力。四是指挥机构要综合。要有熟悉后勤保障和各专业特点的人员参与指挥，逐步实现自动化、智能化，成为综合保障的神经中枢。应该说，从目前来看我军后勤的综合保障能力还不是很高，突出问题是后勤布局不合理，装备不配套。因此，要建设一个综合配套的战役后勤保障体系，还有根长一段路要走。（三）立体保障立体保障是现代高技术条件下局部战争的一个鲜明特点，也是我们建设适应高技术局部战争战役后勤保障体系的一个重要方面。建设立体的战役后勤保障体系，首先要有&ldo;立体&rdo;的装备。这是我们实行立体保障的物质基础。发展立体运输装备本着量力而行，先急后缓的原则，重点发展大型运输机、空中加油机、运输直升机等急需装备。形成生产能力后逐步装备，争取本世纪末每个集团军编配一个直升机团或大队，战区编配适当空运力量，濒海战区拥有一定规模的海运能力，使我军的立体保障成为现实。其次要有&ldo;立体&rdo;的手段。为与作战行动相适应，后勤必须具备配套的陆上、水上、空中甚至地下的多种保障手段，如地面直达运输，空中垂直补给，海上伴随保障，地下管道输送等。综合运用铁、水、公、空、管等运输手段，这样既能做到及时、迅速实施保障，又能适应不同地区和复杂环境。三是要有&ldo;立体&rdo;的部署。在考虑战略后方部署、战役后方布势、以及战术后方布局时，要做好陆、海、空互相支援，铁、水、公、空、管相互衔接，每一地区、每一军兵种都能综合运用多种保障手段，形成一个纵横交错、疏密相间的立体保障网。三、在战役后勤保障力量的运用上，要注意集中请锐、快速反应，实行机动、重点、独立保障

战役后勤保障力量的运用是一门艺术。在高技术条件下的局部战争中，这门艺术的运用无疑将会更加复杂、困难。我认为，从适应高技术战争的角度考虑，我军在战役后勤保障力量的运用上必须注重集中精锐、快速反应。集中精锐与快速反应是互相联系的，只有集中精锐才能做到快速反应。不然，仅靠一些陈旧的装备，想快也快不起来。集中精锐可以打破战区、军兵种平时编制的界限，从全军、全区范围筹措，实行跨建制灵活编组，超常规统一加强。这样的部队，集中了我军所拥有的一切先进的后勤装备和运输工具，其快速反应能力将大大提高，在此基础上，还必须实行：（一）机动保障机动保障己成为现代高技术条件下局部战争战役后勤保障的主要样式。美军指出：&ldo;现代战争对后勤的检验，已不再是看它是否屯积了大量的物资，而是看它能否及时有效地为战区提供各种保障需要。&rdo;由此可见，战役后勤如果没有较高的机动水平是难以适应高技术局部战争保障需要的。实行机动保障，当前要重点解决好三个方面的问题。一是编制上要便于机动。现在后勤摊子不少，但能动的不多。比如，仓库很多，但运输跟不上，有的分部管辖几十个仓库，却只编有一个汽车营，仅能完成平时的一般任务。医院也如此，撤销野战医院后，驻地医院编制与地方医院几乎没有什么区别，紧急情况下很难做到一声令下，立即出动，所以，要使后勤适应机动保障的要求，编制上还需进一步调整、完善。二是装备、设施上要能够机动。逐步改善陆上运输，多给部队装备一些轻便灵活、越野性能好、载重量大、防护能力强的地面运输车辆，同时大力发展空中运输。要在可能的情况下逐步将一些固定的仓库、医院、修理单位建在舰船、飞机和车轮上，使之做到能实施快速机动保障。是部署上要适应机动。作为&ldo;拳头&rdo;使用的快速机动保障部队在配置上应靠近主要作战方向和主要作战地区，或是敌人可能实施&ldo;外科手术式&rdo;打击的目标附近。要有良好的交通道路条件，最好能具有铁、水、公、空的立体机动方式。这样，才能出得动、行得通、上得去，为作战部队提供及时有力地支援保障（二）重点保障在高技术条件下局部战争的战役后勤保障中，仍然要实行重点保障，这是不容置疑的。这里提到的重点保障，与前面提出的全面保障并不矛盾，在故役体系建设上要全面，在力量运用上要有重点，这历来是我们的方针。实行重点保障，应做到：一是在保障部队上要有重点。首先对我们的快速反应作战部队、战备值班部队、特种作战部队、以及空军飞行部队和海军舰艇部队实行重点保障，要注意满足其作战需要，避免中断供应。尤其在战争情况下，更应主动及时保障，解除后顾之忧，使其全力以赴打仗。二是在保障方向上要有重点。要实切加强这重点方向的后方战场建设，做好各项后勤保障的准备。三是在保障时间上要有重点，高技术局部战争一旦爆发，由于敌人狂轰滥炸，我军战役后勤保障可能面临艰难困境，即使重点保障也不易如愿实施。因此必须注意在关键时节上给予作战部队及时保障。比如：临战准备急需大量装备物资时；敌空地一体袭击后需要及时补充、恢复战斗力时；与敌抗争，即将转入战役反击时等，在这样的关键时刻，战役后勤必须想方设法，排除困难，给予重点保障。（三）独立保障在高技术条件下局部战争的战役后勤保障中，仍需强调独立保障是因