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第24章（第1页）

精神病员增多，诱发各种疾病的因素加大，给医疗救治带来新的难题。（五）保障任务繁重，后方指挥日趋复杂。高技术条件下局部战争后勤保障的内容增多，难度增大，任务加重，后勤组织指挥面临更加复杂的局面。一是战役后勤保障范围大，指挥控制面广。即使在战区的一个方向作战，后勤指挥也要覆盖全区。二是战役后勤力量来源广，组织协调头绪多。高技术局部战争是综合国力的较量，战时军内各军兵种专业，军外各部门行业，将实施整体保障，后勤组织指挥工作量倍增。三是敌占据高技术优势，必然通过各种手段干扰、破坏我指挥系统，隔断信息，使本来就处于劣势的我军后勤指挥手段更加难以发挥作用，造成指挥&ldo;盲区&rdo;。（六）受敌威胁增大，后方防卫任务艰巨。打击后勤与保护后勤历来是敌我双方斗争的一个焦点，从总体上看，战役后勤在高技术条件下生存，主要面临以下新的情况。一是在先进的侦察报知系统作用下，战役后勤隐蔽伪装日趋困难。二是高技术精确制导武器对后方长时间、大规模的综合打击，将使后勤遭到空前严重的破坏。三是机动作战能力的提高，后勤遭敌袭击的危险性增大。四是高技术地球物理战，能够改变战场局部自然环境，战役后勤将面临人为灾害的严重威胁。五是高技术兵器可以对交通线实施全过程、多层次的封锁破坏，后勤以运输为中心环节的各项保障将遇到严重困难。二、高技术局部战争战役后勤保障的指导原则根据高技术条件下局部战争给后勤保障带来的重大影响及其特点，战役后勤保障应确立的基本指导思想是：以现代条件下的人民战争为基础，以保卫国家的根本利益和局部作战胜利为目标，按照军委和战区赋予的保障任务，立足战区后勤现有保障力量，充分发挥军民整体保障威力，力争变全局劣势为局部优势或均势，确保任务完成。基于这一思想，高技术局部战争战役后勤保障应遵循以下原则：（一）快速反应，力争主动。高技术局部战争战役后勤保障，往往首先要经过从和平状态突然启动，转变为战时超常状态的阶段。这种急剧变化，客观上要求后勤必须以&ldo;快&rdo;为基本前提，在极短的时间内，完成一系列临战保障准备，摆脱&ldo;滞后&rdo;，力争主动。快速反应除了具有时间和速度的要求外，还包括反应动作的准确性、灵活性、协调性和反应效果，各要素的有机结合，才能体现反应的质量，达成反应的力度。因此，战区后勤在突然爆发的战争面前，必须多层次、多渠道地获取各种信息，综合分析，正确判断，迅速作出后勤保障决策。同时，在筹、供、运、修、救上，要采取非常措施，以最短的时间，最快的速度保障部队需要，将快速反应贯穿于战役后勤保障的全过程。（二）关照全局，突出重点。高技术条件下的局部战争是战役军团的整体战，后勤保障对象增多，保障空间扩大，保障内容复杂。因此，战役后方指挥员必须通观全局，审时度势，着眼于提高快速、综合保障能力，全面保障多种作战力量、多种作战方式、多种作战手段、多个战场空间实施整体作战的需要。同时，要注意突出对作战带有关键性的，占支配地位的后勤保障中心和要点。战役后方指挥员必须因时、因势分析判断，及时确定保障重点，迅速形成保障决心，以满足主要作战部队和战役关键时节需要。（二）以军为主，整体保障。高技术局部战争，我军在作战指导上，必须以强对强，以快制快。对于这种临界反应时间极短的战争，如果依赖临时

动员地方力量，必然贻误战机。因此，在战争初期的交战地区，应以军为主，实行统专结合联勤保障。同时，高技术局部战争的高消耗对后勤保障提出了高需求，对于后勤装备处于劣势，保障能力较低的我军来说，打赢高技术局部战争，更需要发挥人民战争后勤保障的威力，充分挖掘战区的军事经济潜力，强化&ldo;大后勤&rdo;思想，组织军民整体保障。（四）严密防护，确保生存。现代局部战争，由于高技术兵器的高精度、高侦察、高杀伤、高破坏，使后勤的生存和保障活动面临着极其恶劣的战场环境，战役后勤传统的隐蔽伪装措施难以达到隐身的目的，战役后方处于敌火力威胁下，后勤设施和保障活动极易暴露，组织保障受到极大限制，而且遭敌袭击后恢复保障能力异常困难。这就要求我们必须采取有效措施，切实加强后勤防护，使后勤能在敌高技术兵器打击下，顽强地生存，有效地保障。（五）高效指挥，密切协同。高技术条件下的局部战争异常激烈，能否对部队提供及时、不间断保障，灵敏、高效的后勤指挥是关键。因此，必须建立一个能够关照战役全局的后勤指挥系统，实行集中统一的后方指挥，把陆、海、空诸军兵种后勤以及来自各个方面的后勤保障力量组成一个有机的整体，发挥整体保障效能，协调一致地保障作战的需要。同时，要采取灵活的指挥方式，增强后勤自动化指挥系统的反侦察、抗干扰、抗摧毁能力，保证后勤指挥顺畅。三、高技术局部战争战役后勤保障的基本对策面对高技术局部战争的严峻挑战，我们既要确立敢打必胜的信心，又要正视面临的问题和差距。应该看到，我军的后勤保障与高技术局部战争的客观要求还有不小的差距。主要是后勤保障装备落后，与作战装备不匹配，野战化程度低，制约着后勤保障能力的提高；战役后勤应急支援保障能力弱，作战&ldo;拳头&rdo;硬，保障&ldo;拳头&rdo;软的矛盾还相当突出；各军种小而全、封闭自给的保障格局仍发挥主导作用，优势互补，资源共享的整体保障模式尚未形成；没有独立建制的后勤预备役部队，后勤动员法规尤其是经济动员法规尚未建立，军民结合的保障机制还缺乏必要的法律约束；人员素质还不能完全适应高技术条件下局部战争后勤组织指挥和供应保障的需要。针对上述问题和差距，战役后勤要保障未来高技术局部战争的胜利，必须遵循高技术局部战争战役后勤保障的指导原则，立足现实努力，着眼战时需要，在以下几个方面谋求对策：（一）实施科学统一的后勤指挥首先，要建立三军协调军地结合的权威指挥机构。机构组成人员层次要高，责权统一，能够&ldo;见机不失，遇时不疑&rdo;，确定正确的战役后勤保障方针、原则和后方部署；具有高超的后勤指挥艺术，能够调动战区一切可为作战提供直接、间接的支援保障力量。建议指挥机构应由战区副司令员负责，以战区后勤机关为主，驻战区军兵种后勤领导，省军区、地方政府领导参加。做到统一部署后勤力量，统一组织后勤保障，统一组织后方防卫，以保证战役后勤指挥的权威性和有效性。其次，要采用先进的指挥手段。必须加速后勤指挥电子化、自动化建设，建立以电子计算机为主的指挥自动化系统，加强后勤指挥信息情报系统建设，建立抗干扰的后勤通信系统。要利用现有通信手段，千方百计抗敌干扰，保证后勤指挥顺畅；另一方面要借助合成军电子对抗部队的抗干扰效果，见缝插针，实施后勤指挥。