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第60章（第1页）

九十年代以来，随着高技术的迅速发展和军队高技术武器装备逐步增多，对战场的直升机运输提出更新更高的要求。因此不仅美、英、法、俄等一些发达国家十分重视发展地面作战部队的直升机运输，而且印度、马来西亚、中国、巴基斯坦、阿根廷等一些第三世界国家军队也开始重视发展直升机运输。目前，美军陆军有各类直升机8000余架，师编有运输直升机营，步兵师运输直升机约为120架，空降师158架，空中突击师242架。为适应战场作战保障的需要，不少国家还研制和装备了不同种类的重、中、轻运输直升机、卫生直升机、修理直升机等品种配套的机种，使地面作战部队的战场保障向综合立体化方向发展。4、后勤编制多样化随着高技术的发展，新的军兵种不断出现。后勤要保障这些新出现的军兵种作战需要，就必须编制相应的具有新军兵种特点的后勤保障部队。进入90年代以来，美、英、法、日、俄等国，根据高技术发展所引起军队结构的变化和新的军兵种不断出现对后勤保障的要求，相继对军队后勤体制，特别是作战部队的后勤编制进行了调整。美军为适应高技术条件下打中、低强度局部战争的需要，在原装甲师、机械化步兵师、空降师、空中突击师、海军陆战师的基础上，又新组建了高级技术摩步师和轻步兵师，并根据其作战保障需要，编制了相应的后勤人员与装备。这样美军仅8种不同的地面作战师就有8种不同的后勤编制。这种多样化的后勤编制适应了不同作战类型部队对后勤保障不同的需要。5、后勤力量编组要力求灵活高技术条件下的战争，战役兵团和战术兵团的编组，常常因作战需要由过去的相对固定已变成较为灵活的形式。如美军的轻步兵师担任城市、森林、山地、河流等作战任务外，还可与重装备部队组成合成部队，担任重装备部队的侧翼掩护任务，就地面作战的战役军团‐‐军来讲，依作战任务、可编成不同类型数量不等的作战师。旅一级战术兵团平时无固定编制，战时师长根据作战任务，指定数个不同专业兵种营给旅指挥，临时组成合成旅投入战斗。为适应这种发展变化，目前不少发达国家的后勤保障部（分）队也无固定编制，平时以积木式的专业技术部（分）中队为单位进行专业技术训练，演习依据需要进行合成训练。作战时，根据后勤保障任务，以不同的专业技术部（分）队组成不同规模的合成保障部（分）队遂行任务。这种灵活的后勤编制可根据作战任务需要灵活进行编组，因而能较好地适应战役战术兵团编制不固定的灵活编组需要。6、后勤指挥机关精干，补给系统灵便要使后勤保障适应高技术战争战场复杂多变的情况，后勤指挥机关必须精干，减少层次，提高效率。为此，一些发达国家军队普遍采取了两种措施。一是把后勤指挥与后勤保障分离。由各级后勤副参谋长具体负责后勤保障的筹划与指导，而具体的后勤保障组织实施则由各级后勤保障部（分）队负责。二是建立以电子计算机为中心的后勤指挥自动化系统，广泛运用电子计算机和其它电子技术收集后勤情报，传递信息，指挥决策和战场后勤保障控制，从而提高后勤指挥效益，减少不必要的后勤机关工作人员，使各级后勤指挥机关更加精干。二、高技术局部战争龊区后勤体制改革的原则1、适应高技术局部战争诸军兵种联合作战需要，便于统一指挥

高技术战争，是诸军兵种在不同的空间为完成同一作战目标而进行的联合作战行动。这种军事上高度集中统一指挥的合成作战行动，也必须有相适应的后勤体制，才能保障诸军兵种在不同的空间为了完成同一作战国标而协调一致地行动。如果后勤体制在组织编制上不具有保障军兵种合成作战的能力，就难以保障战争的胜利。为此，不仅国家和军队的战略后勤体制要适应军兵种联合作战保障和实施后方统二指挥的需要，而且战区内也应建立以战略后方为依托的三军联勤的保障体制。与合成作战需要相适应，便于后方统一指挥，是确立后勤体制最基本的原则。要使后勤体制适应合成保障的需要，首先是后勤体制的总体结构要合理。从总体结构上，战区后勤指挥、军工生产、后勤保障、科研训练和后方防卫等系统的组织结构要合理，尤其是对完成后勤保障任务起决定作战的后勤保障系统的结构要合理。此外，战区与军兵种后勤部之间应按其在战区作战中的地位作用，构成最佳的比例，形成最佳的组合。其次是后勤系统内部各部门，各部队后勤要合理编组，使组成后勤各部门、各部队后勤的后勤部（分）队构成恰当的比例，协调发展。尤其承担具体保障任务的后勤部（分）队，应根据担负的保障任务编制相应的人员和技术装备，使后勤体制能适应高、中、低三种作战强度的需要。三是各级后勤力量的编组都要按供、救、运、修、防一体化编成，即按照战区、集团军、师、旅、团，分别编成与其合成保障能力需要相适应的各种保障和防卫力量，在战役、战术范围内都形成合成保障能力，完成本级合成作战的后勤保障任务。囚是要强化集团军以下部队的合成保障能力。集团军以下的部队后勤，应按战时可能担负的任务来确定编制，使其本身的编制与合成作战保障能力相适应，尽量减少战时临时加强配属的后勤保障部（分）队。2、适应人民战争需要，建立军政民一体的后勤保障体系依靠人民群众支援做好后勤保障工作，是我军的光荣传统，是人民战争在后勤保障工作中的具体体现。未来高技术战争，仍然是党政军民总动员的总体战，泌须建立适应人民战争需要的军政民一体的后勤保障体系。一是军队生活服务要社会化。应结合国家和军队体制改革，逐步实现军队生活服务的社会化，使军队后勤从平常大量琐碎的服务性工作中解放出来，集中精力抓好后勤战备建设。二是军工生产军民一体化。随着国家经济改革的深入，对我国现行的军工生产体系也要逐步进行改革。除一些特殊的军事技术装备由专门的军工生产企业生产外，其余军工企业应改成军民通用的生产企业。一些军民通用的物资应全部由民用企业生产，平时为经济建设服务，战时为战争服务。三是后勤战场建设军民一体化。战场建设，应结合国家和地方经济建设进行。凡军民通用的设施，如交通道路、机场、码头、仓库、医院、修理工厂、加油站、供应站等，均纳入国家和地方经济建设计划，由地方建设或由地方和军队共建。四是后勤指挥军民一体化。要充分发挥军民整体保障力量的作用，就实行统一的后勤指挥。对此，平时各个战区和省、市自治区应成立相应的指挥机构，协调平时军队后勤建设与地方经济建设支援军队后勤建设等方面的行动。战时，战区应与政府有关部门共同成立军民结合的后勤指挥机构。3、减少中间环节，便于组织快速保障